老挝国家是中南半岛唯一的内陆国。据勘探发现,老挝国内矿产资源种类丰富,极具挖掘开采的价值。但由于老挝工业和科技发展的水平较低,老挝矿产资源的开发还处于初级阶段,为促进经济的发展,老挝积极吸引外国企业前来投资发展矿业,以期通过外国的资金和技术促进本国矿产资源产业的开发。然而,老挝矿业管理法律改进的进程缓慢,已经无法跟上老挝矿业日益发展的步伐,急需得到修改。基于此,本文尝试基于公共管理学的角度,分析当前老挝矿业法律体系的现状及其存在的问题,并结合中国成功促进本国矿业法律改革的经验,提出几大完善老挝矿业管理法律体系的构想,为老挝政府完善本国矿业法律的修改、为相关投资企业制定矿业投资策略提供资料参考。本文主要由五大部分内容构成。第一部分,概述矿业相关理论研究、局部区域矿业法律与制度研究及老挝矿业法律的研究,根据已有的研究对老挝矿业法律进行大致的了解,并进行外部性理论的阐述及指出其对本文研究的指导意义。第二部分,介绍老挝矿业法律体系的现状,主要阐述老挝矿产资源所有权制度及矿业权制度,老挝矿业管理法律制度中的分类管理制度、分区管理制度、矿业用地管理制度、矿业安全生产管理制度。并介绍与老挝矿业投资有关的外商投资法律制度和矿业劳动法律制度。第三部分对老挝矿业管理法律问题进行分析,在此基础上介绍第四部分的中国国矿业管理法律体系的经验借鉴,最后在第五部分提出完善老挝矿业管理法律体系的对策,如理顺矿业权与土地权的关系、完善矿业权市场流转的规定、重视矿业劳工安全问题和完善矿山环境保证金制度等等。