云南省城市群发展阶段评判及其对策研究

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城市群是城市化过程中出现的一种新的城市空间形态。城市群以其强劲的生产要素聚集效应和辐射效应,在区域经济发展中发挥着重要的作用,并逐渐成为国家城市化战略和区域经济发展战略的重要内容之一。纵观国内外城市群的形成与发展,可以概括出主要是基于两种背景:其一,郊区城市化;其二,政府的有效规划。而本文的云南省城市群正是基于《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中所提出的打造“一圈、一带、六群、七廊”的战略格局这一背景下进行的研究,其中,所提到的“六群”是指:滇中核心城市群、滇西次级城市群、滇东南次级城市群、滇西北次级城市群、滇西南次级城市群、滇东北次级城市群。本文通过确定评判方法、构建指标体系、确立评判标准和评判模型对云南六个城市群的发展阶段进行评判,得出评判结果:滇中核心城市群处于快速发育阶段,滇西次级城市群、滇东南次级城市群、滇西北次级城市群、滇西南次级城市群、滇东北次级城市群处于雏形发育阶段。本文最后提出的对策建议为:(1)滇中城市群承担着“核心城市群”和“核心增长极”的作用,因此,仍需在整体发育水平状况、经济发展状况、基础设施状况、内部联系状况、外部联系状况五个方面进一步提升,城市群发展模式建议主要采用复合作用型发展模式。(2)其它“五群”处于雏形发育阶段,因此,建议采用基于政府运作型发展模式,并且应积极培育中心城市、培育增长极,大力改善基础设施严重滞后的局面,建立并提供城市之间整合平台,发展主导产业,积极吸收“滇中城市群”等较为发达城市群的先进发展经验。
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