《巴塞尔协议》出台后,学术界对银行资本充足率监管的研究热情持久不退。2010年《巴塞尔协议Ⅲ》开始实施,对银行资本充足率水平提出了更高要求,我国也于2012年颁布了《商业银行资本管理办法》(试行)。新的资本监管制度下,探讨资本充足率监管对我国城市商业银行风险承担的影响具有一定理论价值和实际意义。本文首先对国内外与资本充足率监管对商业银行风险承担的影响相关的文献进行了综述,发现对该问题看法并不一致。然后理论分析了资本充足率监管的动因和历史发展情况,并建立数理模型分析了资本充足率监管对我国城市商业银行风险承担的影响,提出了资本充足率监管会抑制我国城市商业银行风险承担行为的假设。紧接着对我国城市商业银行资本和风险现状进行了分析。进而采用26家城市商业银行2007年-2013年共182个样本进行了实证研究,实证结果验证了之前的理论假设,表明资本充足率监管可以降低城市商业银行的风险水平。结果还表明城市商业银行的资产规模、管理者能力、资本结构和宏观经济波动等都显著影响城市商业的风险承担。此外实证对比分析了资本充足率监管对城市商业银行和国内大型商业银行风险承担影响的相同点和不同点。文章最后部分对实证结果进行了解释,并根据结论分别向城市商业银行和监管当局提出了几点政策建议。