随着改革开放的深入推进,我国经济和社会发生了深刻变革,党组织承担的工作任务日益加重,基层治理体制亟待完善。大量新经济组织和新社会组织出现,基层党建工作也随之面临着许多新情况和新问题。区域化党建是党在单位党建、社区党建等基础上,以实践为依托并通过借鉴经验所开创的新型党建模式。区域化党建作为我国改革进入攻坚期与深水期的新生事物,与当前日益分化的社会结构呈现出高度的契合性,与推进"国家治理体系与治理能力现代化"的治理目标协同并进。经过多年发展,区域化党建在全国各地的实践中取得了较大成效,上海市作为区域化党建的首创地区,更是形成了独具特色的区域化党建模式。本文研究对象为上海市M区,M区处于上海市城乡结合部,近年来在区域化党建工作方面不断尝试突破。M区区域化党建工作起步于2008年,经过近十年发展已初具规模,形成了以"总会+专题委员会+街镇分会"为主体的三级组织架构,分别从平台搭建、队伍建设、项目开展等方面推进区域化党建工作的具体实施。在与M区区域化党建工作人员访谈及亲身参与区域活动的基础上,一方面,发现M区区域化党建工作在丰富治理资源、密切党群关系、拓展治理主体等方面取得了一定成效;另一方面,M区区域化党建工作仍存在队伍能力弱化、项目开展受阻、成员参与积极性低等问题。笔者通过与区域化党建工作人员的深度访谈及对文献资料的深入研究,发现M区区域化党建工作中存在问题的原因主要有传统党建的行政化困境、成员组织信任缺失、基层治理主体固化、民众公共精神淡薄等。在对M区区域化党建工作中存在的问题及其原因进行深度分析的基础上,从转变观念、完善制度、拓展主体、创新载体等方面提出了进一步开展区域化党建工作的对策建议,以推进M区区域化党建工作的有序发展,并为全国其他地区开展区域化党建工作提供借鉴。