维护社会公平正义，保障群众利益，有效解决民生问题，是社会全体成员的愿望，也是党和政府工作的重心。我国基本公共服务存在着总量上供给不足、分配上城乡不均衡的难题，通过深入分析，其原因在于基本公共服务管理制度方面的缺失，因此，构建公平正义的基本公共服务管理制度是解决这些问题的有效手段。本文运用实证分析方法，研究了湖南省某县在基本公共服务管理方面取得的成绩及存在的问题，并深入分析问题造成的原因，最后运用质量管理方法构建公平正义的基本公共服务管理制度。首先，我们对本文研究背景及意义进行分析，梳理归纳国内外相关研究文献，阐述本文所需的相关理论，解释本文所涉及的相关概念的涵义，说明本文写作思路与创作方法。其次，通过实地调研，对湖南省某县基本公共服务管理现状进行客观分析，包括管理取得的成绩和存在的问题。基本公共服务问题包括:基本公共服务提供数量不足；基本公共服务供给城乡失衡；公众参与制度不够完善。然后，深入分析问题造成的原因，在此基础上探寻解决问题的途径。问题原因包括:基本公共服务价值观念中公平性体现不足；基本公共服务决策制度中参与性体现不足；基本公共服务职责分配机制中存在事权、财权失衡；基本公共服务标准不明确、不统一；基本公共服务问责制度不健全。在公平正义视角下，本文运用质量管理方法，试图建立一个公平公正的地方政府基本公共服务管理制度，包括服务质量管理标准、服务质量管理程序设计，以及相关制度，以保证公平正义结果的产出，从而维护社会公平正义。最后，指出本文此次研究得出的结论和本次写作的不足之处。