近年来,我国越来越重视创新体制改革,出台了一系列指导性文件。值得注意的是,随着我国经济社会进入新常态阶段,创新对当前国民经济高质量发展的关键作用已不言自明,提升地方创新能力迫在眉睫。而在组织协调资源、合理分配资源、制定优惠政策等方面,地方政府都起到了关键作用。近年来,由于中国财税体制改革的不断深入,中央政府与地方政府事权和支出权责分配在不断进行完善,并赋予了地方政府在财政收支方面更多的自主性,同时地方财政的科技投入规模也在持续扩大。为此,本文试图探索创新驱动发展战略下财政分权和地方政府财政科技投入对地方创新能力的影响,为优化财政分权体制、提高财政科技投入效率、促进创新驱动发展提供政策建议。全文共有六个部分。第一部分绪论,介绍了研究的背景与意义,再通过梳理财政分权和地方财政科技投入对区域创新影响的相关文献,为后文研究奠定基础。第二部分,重点介绍公共产品理论、外部性理论、国家创新系统理论与财政分权理论等四个相关的基本理论,接着,基于理论分析,提出了本文的研究假设。第三部分深入分析了我国财政分权的演变和现状,以及地方财政科技投入的现状。第四部分主要是对我国30个省级地区创新能力进行测度,从创新环境、创新投入、创新绩效三个方面,构建三级指标体系,并采用时序全局主成分分析法进行测度与结果分析。第五部分是实证分析,基于2010—2019年的30个省级面板数据,采用固定效应模型检验财政分权对区域创新能力的影响,加入地方财政科技投入构建中介效应模型进行分析,最后进行分位数回归和地区异质性回归的相关进一步分析。第六部分是基于研究结论,对提高我国区域创新能力提出相应政策建议。本文研究结论如下:第一,在样本考察期间,我国各地区创新能力呈明显上升态势,但各地区之间差距显著,区域创新能力较强的地区主要集中在东部。第二,从全国层面上看,财政分权既直接对区域创新能力有显著的促进作用,又可以通过地方财政科技投入,对区域创新能力产生中介效应。第三,在不同分位点财政分权对创新的影响存在差异,创新能力较低地区,财政分权起抑制作用;创新能力较高地区,财政分权起促进作用。第四,分地区看,财政分权对区域创新能力的影响存在区域差异,与中西部地区相比,东部地区财政分权和地方财政科技投入更能促进区域创新能力提升。基于以上结论,对提高我国区域创新能力提出相应政策建议。