【摘 要】
:
近年来,我国越来越重视创新体制改革,出台了一系列指导性文件。值得注意的是,随着我国经济社会进入新常态阶段,创新对当前国民经济高质量发展的关键作用已不言自明,提升地方创新能力迫在眉睫。而在组织协调资源、合理分配资源、制定优惠政策等方面,地方政府都起到了关键作用。近年来,由于中国财税体制改革的不断深入,中央政府与地方政府事权和支出权责分配在不断进行完善,并赋予了地方政府在财政收支方面更多的自主性,同时
论文部分内容阅读
近年来,我国越来越重视创新体制改革,出台了一系列指导性文件。值得注意的是,随着我国经济社会进入新常态阶段,创新对当前国民经济高质量发展的关键作用已不言自明,提升地方创新能力迫在眉睫。而在组织协调资源、合理分配资源、制定优惠政策等方面,地方政府都起到了关键作用。近年来,由于中国财税体制改革的不断深入,中央政府与地方政府事权和支出权责分配在不断进行完善,并赋予了地方政府在财政收支方面更多的自主性,同时地方财政的科技投入规模也在持续扩大。为此,本文试图探索创新驱动发展战略下财政分权和地方政府财政科技投入对地方创新能力的影响,为优化财政分权体制、提高财政科技投入效率、促进创新驱动发展提供政策建议。全文共有六个部分。第一部分绪论,介绍了研究的背景与意义,再通过梳理财政分权和地方财政科技投入对区域创新影响的相关文献,为后文研究奠定基础。第二部分,重点介绍公共产品理论、外部性理论、国家创新系统理论与财政分权理论等四个相关的基本理论,接着,基于理论分析,提出了本文的研究假设。第三部分深入分析了我国财政分权的演变和现状,以及地方财政科技投入的现状。第四部分主要是对我国30个省级地区创新能力进行测度,从创新环境、创新投入、创新绩效三个方面,构建三级指标体系,并采用时序全局主成分分析法进行测度与结果分析。第五部分是实证分析,基于2010—2019年的30个省级面板数据,采用固定效应模型检验财政分权对区域创新能力的影响,加入地方财政科技投入构建中介效应模型进行分析,最后进行分位数回归和地区异质性回归的相关进一步分析。第六部分是基于研究结论,对提高我国区域创新能力提出相应政策建议。本文研究结论如下:第一,在样本考察期间,我国各地区创新能力呈明显上升态势,但各地区之间差距显著,区域创新能力较强的地区主要集中在东部。第二,从全国层面上看,财政分权既直接对区域创新能力有显著的促进作用,又可以通过地方财政科技投入,对区域创新能力产生中介效应。第三,在不同分位点财政分权对创新的影响存在差异,创新能力较低地区,财政分权起抑制作用;创新能力较高地区,财政分权起促进作用。第四,分地区看,财政分权对区域创新能力的影响存在区域差异,与中西部地区相比,东部地区财政分权和地方财政科技投入更能促进区域创新能力提升。基于以上结论,对提高我国区域创新能力提出相应政策建议。
其他文献
我国地方政府专项债务具有两大属性,一是实现财政逆周期调节经济增长的主要抓手,二是作为地方政府项目性投资的主要融资工具。自2015年新《预算法》放开地方政府发行债务的权力以来,地方政府专项债务的发行规模逐年上升。尤其在新冠疫情爆发后,我国相继推出一系列政策来扩大专项债务使用范围、支持专项债务的发行。新增专项债务规模由2015年0.1万亿增加到2020年3.75万亿,专项债务规模的不断扩大及由此伴生的
当前,面对着全球社会低碳环保约束以及国内经济高质量发展的需要,中国能源转型的挑战和难度空前,能源生产消费模式的创新发展亟需以数字技术应用为重要支撑。5G、大数据、物联网等新兴数字技术应用遍及我国社会生产生活,具备着节能降碳的显著优势,惠及了各个行业多个领域,因而大力发展数字经济是助力我国实现绿色低碳发展的关键路径。鉴于此,本文针对性地研究了数字经济对能源环境效率的影响,以期为我国优化能源消费结构和
我国经济发展水平在近年来得到大幅提升,城镇化建设水平快速发展,综合国力和国际竞争力持续提升,逐渐进入经济高速发展向经济高质量发展的转型发展新阶段。但我国未来的发展还面临着国民收入分配不均衡的问题,城镇居民和农村居民收入的差距依然在逐渐扩大,国民经济的健康发展以及国民收入的均衡分配,居民生活质量的提升,城乡收入差距都是亟需解决的问题。公平分配当前的城乡居民人均收入,切实缩小城乡居民收入差距始终是我国
随着“三农”问题、“乡村振兴”战略的提出以及城镇化、农业农村现代化的蓬勃发展,我国现已全面脱贫,乡村发展迈上新台阶,农业综合生产能力增强、农民收入多元化增长、乡村人居环境逐渐得到改善。但同时,乡村发展不平衡不充分的问题依然存在,过去乡村依靠消耗资源和牺牲环境发展经济的局面还未根本扭转,人与自然关系失衡,不仅制约了乡村可持续发展,也阻碍了我国绿色发展的脚步。财政分权作为我国经济制度的重要组成部分,对
科技创新是我国经济高质量发展的重要推动力,因此我国确立了提高自主创新能力、建设创新型国家的发展战略。而金融集聚是现代金融产业的基本组织形式,形成了一种金融资源、金融机构、金融人才等高度集聚的现象,且东中西部地区分布具有较大的差异。科技创新具备高风险高投入的特质,需要金融业的高度支持,所以本文通过探究我国金融集聚对科技创新的影响,尝试对促进金融集聚与科技创新发展提出政策建议。通过理论探究发现金融集聚
<正>科学和技术创新是当前应对世界知识经济和全球化发展的重要软件基础条件,国务院对此发布了《全民科学素质行动计划纲要实施方案》,明确要求应当全面提升中学数学、物理、化学和生物等相关学科的横向融合,鼓励普通高中积极开展以科学创新和技术实践为主题的跨学科探究活动。由此可知,积极开展跨学科教学活动,以此使科学和技术创新成为了当前教育教学工作的热点。本文结合初中科学学科特点,基于STEM理念构建起全新的项
红外数据在一些恶劣环境下(低光照、雾霾等)可以清晰的反应目标的状态而不受环境影响,从而可以辅助可见光图像进行全天候、全场景鲁棒性目标跟踪任务,因此最近这些年出现了一个新的研究方向:可见光-红外(RGBT)目标跟踪。目前主流的算法都在致力于解决如何更好融合两个模态的特征,而忽视了目标特征的重要性总是会随着环境的变化而发生变化。因此使用静态参数的卷积核所提取的特征可能变得不可靠,从而会影响跟踪器的性能
自1994年“科技金融”这一概念在首届中国科技金融促进会上独立出现以来,便在科技金融与传统金融之间划出界限。科技金融是科技与金融发展到一定程度相结合的产物,通过借助金融的力量,不仅能够为科技创新提供大规模的资金支持,而且能够分担创新过程中的风险与成本,从而支持科技创新的发展。一个完善的科技金融支持体系将有助于扩大科技型企业的融资渠道、提供良好的科技创新环境,从而促进科技进步。长江经济带不仅具有地理
自2008年美国次贷危机以来,已经过去了14年,为应对此次危机和稳定经济,中国政府启动了一项规模巨大的“四万亿”经济复苏计划,但是这种大规模财政刺激的背后也带来了地方债总量的不断增长,总量剧增的地方债已对区域经济发展产生负面影响。与此同时,中国经济正处于由经济高速发展转向经济高质量发展的重要阶段,加大对地方债的审查监督,防范债务风险是打好防范化解重大风险攻坚战的重要保障。区域的经济高质量发展水平与
目前,我国已转向高质量发展阶段,我国企业既面临着“一带一路”倡议、“双循环”战略同频共振下的重大发展机遇,又面临着新冠疫情、产业结构升级等挑战,加之国际上美联储加息超预期、国内通货膨胀压力加大,金融资源配置低效、分配不均等不利因素,科技创新是重塑发展优势的破局之法,提高创新投资水平是实现创新发展的前提与基础。着眼于作为科技创新主体的企业,创新资金的供给无疑是影响创新投资水平的关键因素,应当重视作为