如何全面加强中国国有商业银行内部控制,首先要解决的问题是中国银行业内部控制有哪些不足.近20年来,中国银行业对内部控制的建设采取了一定的措施,取得了相当的成就.中国人民银行于1997年制定了《加强金融机构内部控制的指导原则》,又于2002年制定了《商业银行内部控制指引》,进一步构筑了全面的银行内部控制制度.2003年,中国成立了银行业监督管理委员会,专门行使中国人民银行原有的金融监管职能,使得银行业内部控制建设工作得到更加有力的监督和指导.当然,金融监管不能保证所有银行不倒闭.因为有效防范系统性金融风险才是金融监管的目标.也恰恰是有些不合格的银行不断倒闭,而新的银行不断产生,才能保证金融高效运行、降低金融交易成本.虽然有了以上的长足进步,但国有商业银行的内部控制工作与其现实的发展要求还是有相当大的差距,这就要求我们必须在借鉴国际相关经验、吸取多方面教训的基础上全面总结,进一步将银行内部控制工作做扎实.