湖南中小企业信用再担保机制建设研究

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中小企业信用再担保机制是中小企业信用担保体系的重要组成部分,主要作用在于为担保机构提供再担保,帮助其增信分险、模式创新,间接拓展中小企业融资渠道。本文结合国内外中小企业信用担保领域的相关学术理论,分析了湖南省担保体系运行现状和中小企业信用再担保机制建设基本情况,从政策支持、财税支持、行业监管、业务创新、信用互助等方面阐述了扶持措施。在肯定中小企业信用再担保业务深度拓展、服务企业成效显著、服务范围不断扩大等成绩的同时,归纳出政策体系不完善、法律地位不明确、机构认同度不高、创新能力相对滞后、有效担保需求不足等突出问题。本文同时对国内五省市中小企业信用再担保机制的运营模式进行研究,总结了政府主导开展再担保、坚持非盈利导向、设立信用评级机制、丰富再担保服务载体、优化再担保运营环境等成功经验,归纳了增信效果不显著、再担保主业不突出、服务覆盖面偏小等问题,为进一步完善湖南省中小企业信用再担保机制提供正反两方面的经验借鉴。最后,明确湖南省中小企业信用再担保机制政策性、社会性、公益性、服务性的基本定位,并从完善法律体系、加大财政支持、健全监管体系、加强再担保机构主体建设、增信风险功能等方面加大保障力度,充分发挥中小企业信用再担保机制对中小企业担保体系建设的积极作用,防范和化解担保行业系统性风险。
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