温州社会组织建设及其创新研究

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随着社会经济的发展,我国的社会组织在现代社会管理体制中发挥着日益重要的,且不可替代的作用。近年来,从中央到地方,对社会组织的建设从理念、制度到实践纷纷开展改革,一些先行地区积累了丰富的实践经验,探索出了成功的改革道路。温州对社会组织建设改革也是这些积极探索的组成部分,并且有着自身鲜明的特色。温州作为我国改革开放的前沿阵地,民营经济的充分发展和雄厚的民间资本,为社会组织的兴起和发展奠定了经济基础,使社会组织与市场经济同步发展。温州社会组织的发展曾在一段时间内引起社会的强烈关注。2014年2月,温州市被列为第一批“全国社会组织建设创新示范区”,为温州社会组织的建设带来了更大的发展空间和更多的改革机遇。探索和实践过程中,温州在社会组织的建设和发展方面也彰显了“改革创新、敢为人先”的温州人精神,如直接登记制度、民办非企业单位产权回报制度等改革领全国之先,首个政府向社会组织转移职能试点文件出台,首个地级市非公募基金会审批等。经过发展,温州社会组织初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系,在推动经济转型发展、维护市场经济秩序、承担社会服务职能、倡导公益慈善事业等方面发挥着重要的作用,成为温州现代社会治理中的重要力量。本文通过查阅大量的资料和文献,通过对民政部门工作人员、社会组织相关人士的深入访谈,到温州鞋革行业协会、社区社会组织进行实地调研和考察,对温州社会组织建设的沿革、创新进行全面的了解和深刻的分析。在梳理了温州社会组织建设与管理现状的基础上,着重从政策和管理体制两方面总结了温州社会组织的改革创新,分析和归纳出现阶段温州社会组织发展存在的问题,引出进一步加大温州社会组织建设的必要性和紧迫性。文章希望在借鉴国内外社会组织先进经验基础上,结合温州社会组织的特点和存在的问题,在加强温州社会组织建设方面形成思路、提出对策。文章从优化社会组织发展环境、加强社会组织的培育扶持、加大对社会组织的监督管理三个方面提出建议,力图构建相对完善的温州现代社会组织体系,用改革创新的实践,创造社会组织建设上更具有创新意义的温州经验。
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