我国非营利组织绩效审计目标及实现机制研究

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随着中国非营利组织的快速发展,公众对非营利组织运营和管理信息的公开性、透明性的要求也越来越迫切,非营利组织的绩效审计作为有效揭露组织信息的控制行为也就逐渐引起了审计理论与实务界的重视。然而关于非营利组织绩效审计的理论研究和实践对我国来讲都仍处在探索和讨论阶段。深入研究非营利组织的绩效审计目标,有助于有的放矢地开展非营利组织绩效审计工作,因此本文拟通过对非营利组织绩效审计理论要素之“审计目标”进行阐述,尝试构建非营利组织绩效审计目标体系及其实现机制,以引起对非营利组织绩效审计基本理论研究的重视,进一步完善理论体系,从而更好地指导非营利组织绩效审计实践工作的开展。本文包括以下几部分内容:第一章是导论,主要说明本文的研究背景、对国内外文献进行综述、界定研究问题的范围以及研究思路等。第二章主要说明非营利组织绩效审计目标的相关理论基础,对非营利组织绩效审计、非营利组织绩效审计目标的涵义进行了分析,并分析了非营利组织绩效审计目标的理论和实践价值以及影响因素,为确立我国非营利组织绩效审计目标提供较为坚实的分析框架。第三、四章是本文的主要内容。第三章总结了一下我国当前非营利组织绩效审计目标现状,并尝试性地借鉴5W1H(who\why\where & when\what\how)理论提出了构建目标体系应考虑的几个原则即市场需求导向原则(who)、审计主体导向(why)、层次性(how)、可操作性和国际趋同性(when and where)。在这一原则的基础上并尝试着构建了一个以公信力为总目标、公益性、透明性、效益性为一般目标的审计目标体系;第四章主要讨论该目标体系的实现机制,包括建立非营利组织的可问责机制、信息公开完善机制、审计主体独立保证机制、专业胜任能力强化机制、审计规范完善机制、审计报告健全机制等。第五章为研究结论与建议,总述研究结论,指出研究的局限性并指出后续研究的发展空间,并提出改革建议。本文最后部分是参考文献。本文有两个创新点:一是尝试构建了我国非营利组织绩效审计目标体系,使绩效审计目标更能贴切得反映非营利组织的区别营利机构的特性。二是初步探讨了非营利组织绩效审计目标实现机制的建立问题。
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