国际组织自我合法化及其强度分析

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国际组织是全球治理和多边合作的主要平台,如今深刻影响着全球政治经济的运行和走向,在一些领域发挥着主权国家无法替代的作用。国际组织开展自我合法化可以有效发挥国际组织的功能、逐步完善其运行机制从而得到广泛认可。国际组织在面临合法性危机时会开展自我合法化,以回应外部批评和质疑。尽管有较多国外文献开始探究国际组织的自我合法化手段,然而,这些研究并未基于一个统一的理论框架下进行研究,彼此之间也不存在联系。因此,了解国际组织为何、何时需要自我合法化,以及如何自我合法化,可以帮助更好地了解这些国际组织的行为产生差异的原因以及它们如何才能最有效地发挥作用。为了系统地实证分析这一战略,本文发展了国际组织自我合法化策略的概念并划定了三个受众群体:会员国、官僚工作人员和更广泛的公众。本文将国际组织的自我合法性战略解释为一种目标导向的活动并分析国际组织是如何通过话语治理和身份构建的方式以获取更普遍的支持并提升合法性。本文在概念化国际组织自我合法化的基础上,提出了以下假设:较少依赖自愿捐资的国际组织仅会在面临合法性危机时开展低强度的自我合法化;某个国际组织较多依赖自愿捐资,并且自愿捐资来源较广,就会在面临合法性危机时开展高强度的自我合法化;某个国际组织较多依赖自愿捐资,但自愿捐资来源较窄,则会在面合法性危机时开展中等强度的自我合法化。本文在实证研究中发现世界卫生组织符合高依赖、来源广的情况;国际劳工组织符合高依赖、来源窄的情况;国际原子能机构符合低依赖的情况。根据本文所提供的假设,世界卫生组织需要付出更多的自我合法化努力。同时,本文也发现,根据目标群体的不同,国际组织会运用不同的合法化策略。通过对世界卫生组织、国际劳工组织、国际原子能机构在合法性危机下自我合法化的案例分析,本文在理论部分的假设得到了实证支持。
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