【摘 要】
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义务教育在提高国民的科学和文化素质,提升我国人力资源的整体水平,促进社会经济发展等方面发挥着基础性的作用。改革开放以来,我国基础教育得到迅速的发展,政府投入和义务教育政
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义务教育在提高国民的科学和文化素质,提升我国人力资源的整体水平,促进社会经济发展等方面发挥着基础性的作用。改革开放以来,我国基础教育得到迅速的发展,政府投入和义务教育政策起了关键性的作用。通过对我国1998-2009年各省教育经费的统计分析,发现我国对教育事业的投入快速增加,但对基础教育的投入相对还较小,基于对效率和利润的追求,私人部门对高等教育的投入比较注重,基础教育的支出责任主要落在公共部门身上。不同主体对义务教育的投入方式各有特点:(1)公共部门方面,政府义务教育预算内经费一直在增长,在2006年后增长速度加快,东西部差距依然存在,经济发展水平高的地区义务教育经费较多,但地方财政能力对义务教育经费的影响是复杂的,地方政府缺少将资源更多投放在义务教育等公共服务项目上的激励。公共部门内部也在多元化教育经费筹资渠道,如加强教育附加费和地方教育基金的管理,收到了较好的成效。(2)社会资本对义务教育的投入没有太大的增长,随着公办学校的快速发展,民办学校举办者投入逐年下降,逐步推出义务教育直接投资领域,更多地以社会捐赠的方式支持义务教育的发展,这一方面可以直接补充义务教育经费,也可以达到节税和提高企业社会责任的良性目的。(3)受教育者个人和家庭负担的部分即教育机构的事业性收入逐年降低,公共部门对义务教育投入的加大,显著降低了个人家庭的负担,政府规范管理义务教育阶段收费问题初见成效。完善及拓展我国的义务教育经费来源,提升义务教育质量,从而提高我国劳动力资源素质,还有很多发展调整空间。
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