国有企业监事会风险防范机制初探

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一方面,国有企业的风险防范工作是关系到国有资产保值增值非常重要的基础工作,是关系到国有企业健康、持续发展的重要保障,越来越受到企业和国资委的重视。另一方面,国有企业监事会在走过了十二年的历程之后,到了“转方式、调结构”的重要阶段,如何坚持和完善国有企业监事会制度非常值得认真探讨研究。本文试图将建立健全风险防控机制作为新形势下完善国有企业监事会制度的重要方面,应用实证调研、文献分析和比较研究的方法,对为何建立、如何建立风险防控机制做一些初步探讨,期望达到完善国有企业监事会制度、进一步发挥监事会作用的实践意义和理论意义。首先,论述我国国有企业的基本概况、国有资产管理体制改革,重点介绍国有企业监事会制度的发展历程、主要职责及取得的成绩,并对目前国有企业面临的主要风险类型及其主要表现做了(?)理和归纳。其次,探讨国有企业监事会加强风险防控的重要性和必要性。‘认为,国有企业在国民经济中的特殊地位、国有企业的委托代理关系产生了对国有企业加强风险防控的客观需要。同时,全方位地开展风险防控是完善国有企业监事会职能,推动监督方式转变的需要。再次,重点分析目前国有企业监事会风险防控机制存在的问题,最突出的问题是风险防控没有明确的制度性安排,职责上不明确,职权上没有保障,程序上不规范。另外,缺乏规范、有效的工作方法,没有形成完整的工作链,队伍建设跟不上。最后,提出国有企业监事会建设风险防控机制的一些对策建议:完善制度建设,明确职责与职权;建立完整的工作流程,把握关键环节,强调全面评价与预警;对突出风险进行重点防范;建立激励约束机制,加强队伍建设,等等。
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