全文除引言与结语外,共分为三章。第一章是“‘执行难’现状及其原因分析”。“执行难”是指被执行人有履行能力但由于各种原因而未能执行的情形。其表现在被执行人故意不履行、协助执行义务人故意不协助执行、暴力抗法越来越严重、涉及军队或政府的执行案件执行难等方面。虽然造成“执行难”的原因是错综复杂的,涉及被执行人、协助执行人、申请执行人、执行机关、法律制度、执法环境等方面。然而,“执行难”原因的核心是社会信用的缺失,体现在守信主体原因、信用观念缺失、征信体系不完善、失信成本低廉等方面。第二章是“社会信用体系的构建”。社会信用体系是指,以信用道德为指引、信用信息的披露与共享为主要手段、信用法律制度为规范,配合以健全的信用市场监管体制和有效的失信惩戒机制,形成市场经济条件下对失信者的约束机制和社会环境,以提高国家和地区的社会诚信度为宗旨的社会制度安排。目前我国社会信用体系的建设仍处于初级阶段。参考发达国家的社会信用体系模式,我国可建立政府主导、鼓励商业运作的社会信用体系;在该体系下,完善相关的信用法律框架,健全信用市场监管体制,建立有效的失信惩戒机制,提高全民的信用观念意识。第三章是“社会信用体系与‘执行难’问题的破解”。社会信用体系的建立,能够规范与制约守信主体,树立诚信观念、增强履行意识,完善信用信息披露和共享体系获得执行财产,健全失信惩戒机制促使履约利益引导和威慑机制的建立,是破解“执行难”问题的有效方法。对此,已有建立全国法院执行案件信息管理系统等各级法院的实践,也取得了初步的成效。为完善实践,建议建立人身基本信息系统,确立与完善财产、通信交通实名制,确立大额交易非现金制,完善工商登记和税务征纳制度,衡平信用征信与合法权益的维护。