自然保护区周边社区经济可持续发展路径研究

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党的十七大提出生态文明建设以来,我国在生态环境保护和社会经济发展方面取得了巨大的成就,生态环境和人民生活水平均有大幅提高。然而,在一些生态富集区域,发展不平衡问题依然很严峻,尤其是自然保护区周边社区,贫困人口众多,教育水平低,基础设施薄弱,社会经济发展依然落后,面临着“穷人成为生态保护主体”的窘境。随着保护区数量增加以及面积的扩大,严重影响到周边社区的社会经济发展,加剧了自然保护区保护与周边社区的矛盾冲突;更严重威胁到我国生物多样性保护、生态安全和社会稳定。本研究运用经济增长理论和可持续发展理论,以自然保护区周边社区为研究对象,以云南省为案例研究区域,系统开展自然保护区周边社区经济发展研究。本研究的开展,有利于促进自然保护区周边地区经济发展,增加当地农民经济收入,提高生活质量;有利于自然保护区事业可持续发展,维系国家生态安全、保护生物多样性。本文基于保护与发展关系理论,对自然保护区周边社区环境承载力、自然资源与经济发展关系进行分析,提出生态环境约束和自然资源约束是自然保护区周边社区经济可持续发展的两大约束条件。本文完成了自然保护区周边社区经济发展的路线设计。通过对自然保护区周边社区经济发展的现实路线存在的弊端分析以及对环境库兹涅茨曲线的再认识的分析,对自然保护区周边社区经济增长的路线进行了重新设计,重新设计的路线充分吸取前两条曲线的优点,摒弃不利于保护或不利发展的弱点,是保护区周边社区经济可持续发展的理想选择,这条路线强调在对环境保护的同时,跟进经济发展,突破贫困陷阱,实现环境保护与经济的和谐发展,最终达到“双赢”局面。本文通过对云南自然保护区周边社区发展现状分析,揭示了自然保护区周边社区贫困的现实。自然保护区周边社区的贫困属于“绿色贫困”的一种类型,即拥有丰富的绿色资源但开发条件受到限制(包括政策限制、交通不便、地理区位差),使得当地发展受限而陷入经济上的贫困状态,即丰裕中的贫困。本文从制度、地理环境、社会历史、资本积累、人力资本等五个方面深入分析了致贫因素,特别是从制度约束的角度,提出存在对社区发展的“障碍”性制度以及发展社区的合理制度供给的缺乏严重制约了周边社区收入增长,是引起贫困的重要因素。自然保护区周边社区“绿色贫困”的重要体现是收入水平低,长期陷入收入困境,本文通过对云南国家级自然保护区行政村收入影响因素分析和高黎贡山国家级自然保护区农户家庭收入影响因素分析,得出了自然保护区周边社区收入困境的原因。结果表明:影响保护区周边社区收入的因素主要包括人力资本、资源、产业结构、地理环境以及制度,基本上与自然保护区周边社区的“绿色贫困”原因相吻合。本文基于复合生态系统理论对自然保护区与周边社区关系进行了分析。构建了包含自然保护区与周边社区的自然-社会-经济复合系统,通过对复合系统中二者关系现状进行分析,结果表明:目前我国自然保护区与周边社区这一复合生态系统存在失衡现象,各子系统协调性不足,并通过分析,得出该复合生态系统失衡的原因主要是由制度和贫困两大因素造成的。再基于PPE恶性循环现象,分析了贫困与环境保护的关系,结果表明:尽管自然保护区周边社区的贫困不能使自然保护区的生态环境完全恶化,但是贫困不能解决,会一直威胁着保护区对资源和生态环境的保护,也不利于复合生态系统的可持续发展。本文运用AHP-SWOT分析自然保护区周边社区经济可持续发展路径。自然保护区周边社区可持续发展路径应采取WT策略:即减少内部劣势,规避外部威胁。制定村寨发展扶持政策措施,重点解决社区存在的基础服务设施差,地理交通不便;思想观念保守,文化素质不高;生产力水平低,资源粗放型利用;缺乏管理能力,基层组织薄弱;缺少资金来源,资本积累不足;政策信息不透明,贫富差距加大等问题。本文建立了经济可持续增长最优模型。利用Lucas的人力资本积累内生经济增长模型,结合保护区周边社区“绿色贫困”的原因、增收困境的原因,以及AHP-SWOT路径选择结果,建立同时考虑资源环境双重约束的增长模型,分析了保护区周边社区在发展经济过程中资源环境变量的最优解,约束条件,为路径选择提供依据。为了实现资源与环境约束下自然保护区周边社区经济可持续发展,可以从生态补偿层面、产业结构调整层面、生态移民层面和农村剩余劳动力转移层面构建体系实现经济可持续发展的路径。
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