近年来伴随着我国老龄化进程的加快,失能老人数量迅速攀升,据国家卫健委统计,截止至2018年,我国失能老人的数量已高达4400万人。沈阳市的老龄化趋势同样日趋严峻,失能老人的养老金不足以支撑他们去养老机构购买服务,因此他们的照护需求无法得到满足。此外,社区的养老服务资源有限,他们只能依赖亲属在家对其进行照料。失能老人大量的照护服务需求与服务供给并不匹配,沈阳市失能老人的生活质量令人堪忧。基于以上情况,本文以新公共管理理论和福利多元理论为理论基础,以沈阳市失能老人接受的居家照护服务情况为研究对象。研究中通过问卷调查与访谈的形式,对沈阳市市区内居家失能老人进行信息采集。同时通过实地调研,对沈阳市居家养老服务中心、社区养老服务站以及机构等进行现状调查。研究发现,当前沈阳市居家照护服务面临的问题较多,包括护理人员缺少专业训练、服务质量不高、日常照料方式并不科学,没有同一标准、服务机构提供上门服务有限、居家照护服务项目缺乏、缺乏反馈渠道以及“智慧养老”普及度不高的问题,探讨分析发现其原因为政府缺少具体的居家照护服务政策、照护服务人才体系建设不完备、社区尚未形成规范化的模式、运营资金的缺乏等。借鉴杭州及苏州居家照护服务模式的发展经验,与沈阳市的实际情况相结合,本研究认为沈阳市可以通过进一步健全相关政策法规、加强人力资源队伍建设,合理分配社区养老服务资源、增加运营资金来源等方法,改善居家照护服务问题较多的现状。