我国目前的地方政府层级一般有四级,分别是省、市、县、乡(镇)。县级政府作为基层政府,是政府依法行政工作开展情况的直接体现者。建设社会主义法治国家在中国的大政策下能否顺利实施,直接决定因素是政府依法行政水平。随着我国这方面政策的持续推进,县级政府及其行政机关实行依法行政的意识和水平不断提高,取得了一些令人可喜的成绩。但是,因为一些主客观方面的原因,这项工作在实际开展过程中还是困难重重,比如现行的行政体系管理不顺畅、政府的职能转变认识不到位、缺乏足够的法制监管力度等等。本文以法治政府理论、有限政府理论、服务型政府理论为理论基础,以比较分析法、深度访谈法为研究方法,通过查阅大量文献资料并以J县政府为研究对象进行县级政府依法行政的制约因素与对策方面的研究。通过对J县依法行政现状的研究,总结分析了存在的问题和制约因素,如J县还存在行政管理机制的不完善、依法行政工作体制不健全、行政执法人员的素质不高、行政执法监督体系不完善、传统落后观念的不良影响较大等问题,具体则表现为行政行为的不合程序、不合法律法规及部门权责不一致等。从县级政府管理水平的提高,外部环境改进,进一步推动行政管理体制改革,加强行政执法,强化政府行政行为的监督机制,加强行政执法人员的行政管理水平和评估机制的建立等角度,对J县政府提升依法行政水平给出建议。从J县政府提升依法行政能力的研究出发,由点及面,以期能够对我国县级政府依法行政工作提供一些借鉴,对推进我国法治政府建设做出力所能及的贡献。