随着智能电网建设步伐的不断向前迈进，配网自动化建设已成为电网建设的重要组成部分，作为首批沿海经济开放城市，秦皇岛市的配网现状严重滞后于电网建设、滞后于经济发展，作为能源供应的重要环节，秦皇岛市配电网自动化系统的改造与建设亟待解决。但秦皇岛市区配电网在一次网架和设备、自动化系统以及通讯系统等方面存在许多问题，无法满足智配电网发展要求。本文通过对秦皇岛城区配电网现状分析，对城区配电自动化系统建设中存在的问题进行了分析；结合秦皇岛城区的实际情况，综合考虑近期与远期、局部与全部关系，避免重复建设、重复投资造成资源浪费，提出了秦皇岛城区配网自动化系统的建设与改造方案，对城区近2-3年的配电网自动化系统的建设提出了具体的实施措施。方案和措施主要侧重于一次系统改造、配电网自动化系统和配电网通信建设几个主要问题，并对这些方案的经济效益、社会效益和可靠性进行了分析。尤其，重点对配网自动化建设方案与改造前进行了成本—效益分析。