中国共青团是群团组织中的一个重要部分,承担着很多与青少年群体相关的工作。在公共管理视角下,共青团是一个履行非政府组织工作的机构,同时也与党政工作联系在一起。共青团传统意义上的工作职责是引导、组织功能,同时也具有服务功能和维权功能,其工作模式分为团建、阵地建设、宣传和活动。新媒体环境下,以互联网为代表的新兴媒介形式迅速崛起,新媒体是指以网络基础的新兴媒介系统,人们日常使用的微信、微博等都是新媒体的代表,其基本特征为成本低、人际传播广泛以及信息海量。经过研究发现,新媒体环境对于基层共青团工作带来新的要求,需要其创新宣传模式、解决实际问题和应对新的主客关系。本文研究新媒体的机制和特征后发现,作为一种新媒介形式,渗透式、嵌入式改变了现代人的生活习惯,以影响力显著的网络化群居模式出现了。根据青年上网群体及行为研究,中国网民中绝大多数为10到39岁青年群体,其中尤以学生居多。他们使用新媒体活动的交互程度深、拟合度高,使用频次高,对各种类型的媒介设备都有所涉及。人们在学习和工作中都会对新媒体产生一定的依赖性,将其内化成为一种主要的生活方式和工作手段。这种改变使得青年人群的主体意识得到提升,政治参与、生活方式和信息获取方式都产生了改变,个性化和娱乐化的趋势明显。在共青团认知度调查中发现,青年群体普遍对共青团有一定了解,但实际参与度并不高,他们对团委工作模式提出创新要求,期望能紧密联系青年,解决实际问题。以永川区为研究对象的实际调查发现,共青团的群众性基础正在丧失,对青少年的吸引力和凝聚力也在减弱,共青团的权威体系及思想舆论阵地受到了新媒体时代各种新元素影响的冲击。工作模式在新时期突显出失调性的困境。团委在创新工作中做到线上线下联动,创新式点单式服务,同时也将服务与维权形式进行了改革。研究这些改革结果发现,仍然存在主客体关系割裂、无法满足实际需求等问题。这些问题产生的原因其根本性在于思想观念落后和路线偏离。本文在分析盐城市共青团新媒体运用经验、重庆市联动创新经验基础上,提出了建立枢纽型体系、创建新媒体文化产品、深度化运营微信微博以及建设媒介联动体系这四个对策建议。