十八大起止至今,习总书记多次提出建设生态文明与发展绿色经济的重要性。党的十九大报告也相应指出,发展绿色经济是建设人与自然和谐共生的核心,同时,今年中央一号文件强调要全面推进乡村振兴,首要任务就是要推进发展农业绿色经济,由此可见,绿色发展理念已然成为我国新时代发展中的重要理念。污水处理项目是重大民生工程和绿色发展工程,是提高水资源利用效率的一种重要环保措施,是城镇公共基础重要设施之一。当地方政府的财政能力不能满足投资建设公共基础设施项目的资金时,PPP模式因为其独特的优势可有效地解决地方政府通过借助社会资本的力量来填补自身无法满足公共基础设施项目投资和运营短板的不足,而被地方政府作为广泛应用的一种投融资模式。同时,我国新建污水类项目要求必须采用PPP模式建设及运营。近年来,我国全面贯彻绿色发展理念,其中最为突出的环境基础设施建设是加快对污水处理的重要举措。污水处理PPP项目在建设过程中会受到诸多因素影响,这些都有可能造成各种复杂的风险产生,譬如,长周期性的运营、无法预知的影响因素、多样主体的参与、复杂的审批手续流程、涉及面广,这也将导致全面监管的难度大大提高。因此,发展迅猛的污水处理PPP项目和与之带来的政府风险也逐渐映射出了客观存在的问题。污水处理PPP项目属于公共基础设施属性,一旦风险出现不可控的形势,将对广大人民群众的利益产生巨大威胁。目前国内的PPP项目大多数还是针对社会资本的风险管理,很少系统地涉及政府面临的风险,长期发展的PPP项目与政府风险管理的有效性具有重要的制约关系。本文通过站在政府的视角下,研究污水环保PPP项目的风险管理问题。首先通过对PPP模式的基本理论进行总结概述,结合PPP项目政府风险管理内容,对污水处理类PPP项目的基本概念与特征进行研究分析;其次是运用经验数据法,对国家四个批次的示范项目中的26个类似污水处理项目的风险情况进行研究,总结归纳出污水处理类PPP项目的主要政府风险因素;再次结合南平市乡镇污水处理PPP项目实际情况,分析其主要风险因素并列出风险因素清单,用层次分析法（AHP）对各类风险因素进行归类分析,并提出风险分担方案和风险防控措施,同时结合以往PPP项目的研究成果及经验,对地方政府在PPP项目推进过程中存在的问题进行了分析;最后结合第三章的评价结果和风险分担措施,提出PPP项目中加强政府风险规避的对策建议,以期为未来政府管控相似项目提供有价值的经验。