当前,我国正处在从中高收入国家向高收入国家转型的重要阶段,有掉进“中等收入陷阱”的潜在可能。而通过提高国家的创新能力从而实现技术进步、达到产业升级与全要素生产率的提升是一个国家跨越中等收入陷阱的重要手段。其中一个途径就是引用外国资本,它作为改革开放的初衷之一,能使我国创新能力获得提高,弥补我国的资本技术不足。但经过四十余年的发展,我国利用外资领域的经济、技术水平总体上虽然得到了提高,地区间的发展速度、水平却不平衡。行业层面,大部分制造业企业在全球价值链中所处的位置仍是价值比较低的制造环节。因此我们必须研究以下问题,外商直接投资怎样促进我国区域创新能力的发展?地区间的契约质量差异是否影响到FDI对区域创新能力的促进作用?这种影响是否存在门槛效应?假如上述问题的回答是肯定的,契约质量又影响FDI技术溢出的机制又是怎样的?故本文基于契约质量的门槛效应视角,以2008年到2016年中国31个省份的省际面板数据研究在不同契约质量下FDI技术溢出对中国区域创新能力的影响。本文首先梳理了创新能力、FDI技术溢出以及契约制度相关的文献,其次分析当前中国利用外商投资、契约环境以及区域创新能力的现状,接着提出不同契约质量影响FDI对区域创新能力技术溢出的理论机制,最后建立FDI技术溢出的基础模型以及契约质量门槛模型进行实证分析得出相关结论并提出政策建议。通过理论研究发现,区域创新能力会受到FDI的促进,而这种影响效果又会因当地契约质量不同而存在差异。其机制为,契约质量会通过影响FDI技术溢出的渠道即示范效应、竞争效应还有关联效应从而影响到对区域创新能力的促进效果。而这种机制产生的原因在于,契约质量不同的情况下企业的行为机制也将不同。机会主义行为多出现于契约环境不完善的市场,此时市场化运行无法达到高效率,导致交易成本偏高,最后对外商企业研发、投资行为产生阻碍,最后导致对区域创新能力的技术溢出下降。通过实证本文得出,契约质量、FDI、经济水平、研发投入、金融水平都与创新指标呈显著正相关,即当地这几项指标的提高对区域创新能力的提高有重要作用、企业要提高创新能力需要一定的要素积累。此外通过门槛回归发现契约质量的影响存在门槛效应,在未达到第一个门槛时促进效应不显著、介于第一、第二个门槛之间时促进效应最强、越过第二个门槛后促进效应将开始减弱。