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美洲国家组织是美洲地区最重要的政府问政治组织,也是西半球成立最早的区域性组织。该组织成立以来,在美国的主导和控制下,经历了长期而曲折的发展,存在一些发展中的制约因素。其中,内在因素主要有:美国受“门罗主义”的传统影响,因地缘战略需要与拉美国家间存在根本矛盾和对立;拉美一直沿袭依附性发展模式,受新自由主义经济改革失败影响拉美经济和社会发展困难重重;拉美左翼力量崛起,反美势力日益强大,拉美一体化在曲折中前行,均不利于该组织的发展。外在因素主要有:全球化在拉美受阻,拉美成为反新自由主义全球化的先锋;俄罗斯积极调整其对拉美政策,重新回归拉美;拉美与欧盟国家的全面合作提升了拉美国家同美国抗衡的“话语权”。本文试围绕制约美洲国家组织发展的内外因素,探析其产生的主要背景和原因,以及对美洲国家组织今后发展带来的深刻影响。