在我国现阶段的基础教育办学过程中，客观上确实存在着一些办学条件较差，基础设施落后，社会声誉不佳的薄弱学校。而在某些地区尤其是在经济欠发达地区、边疆少数民族地区和广大的农村地区的薄弱学校，与重点学校、优质学校之间的发展差异有越来越大的趋势。这些薄弱学校的持续存在和长期得不到有效的改造和发展，有违教育平等性原则、公平性原则和接受教育机会均等原则，严重地影响了基础教育的整体质量和水平的提升，同时也使国家关于中小学学生就近入学的相关政策难以真正的落实，影响基础教育的均衡发展，是导致愈演愈烈的“择校”现象的关键所在，进而引发了一系列新的重难点社会问题。自20世纪80年代以来，薄弱学校的改造和发展问题，已经愈益成为教育界乃至全社会关注的焦点和热点。30多年来，我国的教育理论界和广大的基层一线教育工作者对有关薄弱学校的问题进行了大量的有益的实践和探索。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”发展教育事业，首先就是要大力发展整个国家的基础教育，全面贯彻落实国家有关的教育政策和方针，以科学发展观为统领，坚持“三个面向”，稳步推行素质教育。“办好每一所学校，为每一个学生提供良好的教育”已经成为当前广大学生、家长、教师以及全社会强烈的呼唤和殷切的期盼，成为我国各级党委、政府和教育行政主管部门的当务之急。本研究在对大量文献资料进行梳理、归纳和述评的背景之下，以科学发展观、教育均衡发展理论、现代学校制度思想以及组织行为管理理论为研究的理论基础和思想支点，以科学发展观为统领，坚持人本主义思想，以人为本，以科学性、发展性和人本性、促进改革与创新、倡导团结、民主、合作与和谐的核心价值理念，以服务、贡献为导向，以兼顾效率与公平为前提和价值取向，参考与借鉴前人对薄弱学校改造的经验，对薄弱学校概念界定，对薄弱学校的特征、存在问题及成因分析探讨，结合薄弱学校的实际情况，将“内涵式发展”理论引入薄弱学校改革领域，提出了“采用内涵式发展的道路”这一改革的新模式，并针对薄弱学校的组织特征对薄弱学校“内涵式发展”的涵义及特征，薄弱学校内涵式发展的必要性和可行性分析做出具体分析，从而理性地提出解决薄弱学校内涵式发展策略及措施的意见和建议。为研究薄弱学校改革提供了一个全新的视角，以此来研究薄弱学校的改造与提升，准确把握基础区域教育改革发展脉搏，以“质量”和“特色”为发展主题，努力走出一条具有区域特色的质量强校之路，加快推进区域教育的率先发展、内涵发展和科学发展。研究薄弱学校的“内涵式发展”改革，对还处在困惑阶段的薄弱学校进行改革、谋求发展的实践提供参考和借鉴，这对基础教育的改革和发展具有一定的启发和借鉴意义。