论文部分内容阅读
研究目的1.建立以战略为核心的妇幼保健机构职能科室绩效评价体系通过战略分析,制定出机构总战略目标,将总战略目标细化分解成职能科室战略目标,并形成具体的可操作性的战略工作计划,以此为核心建立妇幼保健机构职能科室绩效评价体系。2.通过实证研究对绩效评价体系进行优化和完善选择西北某省级妇幼保健机构对职能科室绩效评价体系的科学性和实用性进行论证,并通过优化与发展使之具有推广应用价值。研究方法1.战略分析(1)运用宏观环境分析法(PEST)和波特五力分析模型对妇幼保健机构所处的宏观环境和行业发展情况进行分析,根据妇幼保健机构的功能定位和国家新医改要求规划机构的发展愿景。(2)利用态势分析法(SWOT)对机构所处的外部环境带来的机会与威胁以及机构自身内部存在的优势和劣势进行分析,制定实现妇幼保健机构发展愿景的年度战略目标。(3)采用目标管理法(MBO)将机构年度战略目标加以分解,转换为职能科室总战略目标;依据各职能科室功能定位,结合平衡计分卡(BSC)的4个维度(财务、顾客、内部流程以及学习与成长),将职能科室总战略目标转化为各个职能科室具体的可操作性工作计划。2.备选指标的选择运用关键绩效指标法(KPI)、360度绩效考核法(360°Feedback)和文献检索方法,对具体工作的关键成功要点进行分析,确定它们共同的关键价值,筛选出可供选取的绩效评价指标。3.指标的筛选设计德尔菲(Delphi)专家咨询调查表从重要性和可操作性两方面对备选指标进行评价,结合专家提出的建议对指标进行增加、删除或更改,通过两轮德尔菲(Delphi)专家咨询最终确定妇幼保健机构职能科室绩效评价指标体系。4.指标权重的确定对最终形成的指标体系进行第三次德尔菲(Delphi)专家咨询,由专家对各级指标的重要性进行评分,根据专家评分结果结合层次分析法(AHP)确定各级指标的权重,构建以战略为核心的妇幼保健机构职能科室的绩效评价体系。研究结果1.战略分析结果(1)通过对妇幼保健机构和职能科室战略分析,最终形成了与战略目标紧密相联系的各个职能科室具体的可操作性目标,即各职能科室年度“核心工作”。(2)结合年度核心工作与科室职责制定月度工作计划,形成了各职能科室月度“重点工作”。(3)将日常办公事务、文书资料、办公物品管、涉外事务以及会议管理等日常性事务工作归为“日常工作”。2.绩效评价指标体系建立经过研究,制定出以战略为核心的《妇幼保健机构职能科室绩效评价体系》。评价体系包括三级指标(权重):(1)一级指标:“核心工作(0.5)”、“重点工作(0.3)”、“日常工作(0.2)”。(2)二级指标:(1)“核心工作”与“重点工作”均包含“重要性(0.3)”、“创新性(0.3)”、“满意度(0.4)”3个二级指标;(2)“日常工作”包含“满意度(1.0)”1个二级指标。(3)三级指标:(1)“重要性”、“创新性”、“满意度”均包含“决策层评分”、“职能科室评分”、“临床科室评分”3个三级指标,其中“重要性”的三级指标权重分别为0.5、0.3、0.2;“创新性”的三级指标权重分别为0.4、0.3、0.3;“满意度”的三级指标权重分别为0.3、0.4、0.3。(2)“日常工作”的二级指标“满意度”包含“工作支撑与协调(0.3)”、“工作效率(0.3)”、“工作能力(0.2)”、“服务态度及沟通(0.2)”4个三级指标。3.实证研究结果对建立的职能科室绩效评价体系在西北某省级妇幼保健机构进行实证研究。研究表明:(1)近几年,西北某省级妇幼保健机构职能科室通过实施绩效评价,主要业务指标大幅提升,服务结构不断优化;次均药费和药占比明显下降,减轻了患者负担,维护了妇幼保健机构的公益性;在政府未增加医疗投入的条件下,国有资产持续增值,提高了员工的薪酬待遇,提升了员工的满意度,调动了员工的积极性,进一步增强了机构核心竞争力,取得良好的社会、经济效益。(2)通过实证研究对绩效评价体系进行了优化与完善,增加了季度与年度绩效考核。其中季度绩效考核对象为职能科室B岗以上全体人员,包括“创新性(0.3)”、“效果效益(0.4)”和“满意度(0.3)”三个考核指标;年度考核根据当年各科室每月各类工作考核结果进行综合评分。研究结论1.建立了以战略为核心的妇幼保健机构职能科室绩效评价体系,在体系的建立过程中结合了我国妇幼保健机构职能科室的功能定位和性质特点,综合运用了国内外先进的战略分析工具和绩效评价方法。2.从战略的角度出发,把妇幼保健机构战略目标分解至各个职能科室,充分体现了战略的导向性作用,有利于推动机构的可持续发展。3.实证研究结果证明绩效评价体系有力地调动了职能科室员工的工作主动性、积极性和创造性,维护了机构的公益性,提升了机构的可持续发展力和综合竞争力,对国内同样背景的妇幼保健机构进行职能科室绩效管理具有广泛的推广应用价值。4.尚未检索到国内外专门针对妇幼保健机构职能科室建立的绩效评价体系,本研究对各级、各类妇幼保健机构职能科室的绩效评价、经营管理和持续发展能起到很好的指导作用,弥补了当前该领域研究的不足。