非营利组织的飞速发展及其所耗资源的不断增加，使得社会各界开始关注起此类组织的成本信息与资金使用效益等诸多问题。同时，伴随着我国公共财政领域改革的逐步推行，以及国内高等教育模式的不断发展，我国高等学校所面临的内外部环境已经发生了深刻变化。财政管理绩效化、高等学校主体法人化、办学资金来源多元化、办学模式社会化等多重因素影响，促使财政部于2009年颁布了《高等学校会计制度》（征求意见稿）。此稿的出台真正意义上拉开了我国高等学校会计制度改革的新进程。非营利组织的发展以及《高等学校会计制度》（征求意见稿）的颁布，使得对高等学校会计制度的研究日益受到了会计理论界与实务界的共同关注。　　高等学校会计是我国会计体系的重要组成部分之一，高等学校会计制度是高校会计要素记录、计量、核算所必须依照的原则，其所反映的会计信息是学校进行财务管理的基础。高等学校会计制度的主要任务在于:严格高校会计业务程序、规范高校会计行为、保证高校会计信息质量。同时，高等学校会计制度还可作为高校财务人员行使其职权的依据，是会计监督的基础。因此，高等学校会计制度的制定与执行具有十分重要的意义。并且，考虑到我国高等学校数量多，规模大，内部结构复杂，社会影响广泛，高校所从事的教学、科研等活动都有其独特的发展规律，管理内容和模式也有别于其他行业，所以，中国高等学校会计制度的发展与变革具有某些特质，具备一定的研究价值和现实意义。　　在本文研究的过程中，笔者通过对高校财务领域相关人员的走访、制定定向的问询方案、查询与本课题相关的研究成果、翻阅有关专业书籍等方法，取得了大量的前期资料，经过一定的分析、整理，并综合运用会计学的相关理论知识，对我国高等学校会计制度进行了较为系统的论述。本文以中国高等学校会计制度作为主要的研究对象，从介绍中国高等学校会计制度改革的历程出发，研究中国高校会计制度的发展历史、现状、问题及成因，并特别对中国高等学校会计制度改革的目标进行分析定位，在此基础上，对进一步完善中国高校会计制度提供了详细的意见。本文共分四个部分:　　第一部分，引言。本章首先交代了此次研究的背景、意义及目的，并分别介绍了国内外高等学校会计制度方面的相关研究成果，最后对文中所采用的研究方法及特点进行了说明。　　第二部分，中国高等学校会计制度的发展与现状。本章首先介绍了中国高等学校会计制度从初步形成到独立发展的两个演变阶段，而后对我国高等学校会计制度的现状分三个方面进行了详细的介绍，包括:现行高等学校会计制度的内容，现行高等学校会计制度的问题以及现行高等学校会计制度存在问题的原因。其中重点对现行中国高等学校会计制度的问题及问题根源进行了分析，从会计核算基础滞后、会计主体分离、会计科目设置不当、会计信息披露不足四个方面深入剖析了现行高等学校会计制度所反映的会计信息不准确、会计信息不全面、会计信息不衔接的问题，进而引出对高等学校会计制度改革的深入探讨，为后文进一步提出中国高等学校会计制度改革的具体建议奠定了基础。　　第三部分，中国高等学校会计制度改革的目标。会计目标是会计理论研究的逻辑起点，目标引导着财务会计中的行为系统、准则系统和概念系统，是会计运行中的基础。就高等学校会计而言，同样也是这样。本章在前文的基础上，通过对我国高等学校会计制度改革目标的定位，来确定中国高校会计制度改革所要达到的最终状态。本章分为两个部分，一、高等学校会计的特点。二、中国高等学校会计制度改革的目标。经过对非营利组织相关会计理论的研究，本文从会计核算内容、计量与报告的核心、所有权性质、资金限定性四个角度确定了高等学校会计核算的特点，并将能够提供合格的会计信息确定为中国高等学校会计制度改革的总体目标。　　第四部分，完善中国高等学校会计制度改革的建议。本章首先确定了完善我国现阶段高等学校会计制度的指导原则，将统一性原则、前瞻性原则、正确性原则确定为制度改革的具体原则，然后重点从会计核算基础、会计主体、会计科目、会计报表四个方面探讨了如何改进、完善现行的高校财务会计制度，并对改革我国现阶段高等学校会计制度提出了自己的一些设想，包括:一段时期内实行权责发生制为主、收付实现制为补充的核算基础，将基建账目纳入到事业账目当中，设立财务会计科目与预算会计科目平行的高校会计科目体系，加快推进高等学校会计报表体系的逐步完善等。　　通过本文的研究，笔者首先明确了中国高等学校会计制度改革的必要性，同时在文中基本确定了中国高等学校会计制度改革的总体框架，并对高校会计科目设置、部分会计报表的表式等具体改革细节内容进行了创新，制定了高等学校会计科目表、资产负债表、收入费用表等一系列会计规范，总之，高等学校会计制度在高校财务管理制度中占据十分重要的地位，其作用及意义重大，通过高校会计制度，反映真实、全面、客观的财务信息，是政府、管理者、金融机构等各个高校利益相关者的必然诉求，因此，高等学校会计制度的建立与完善需要得到政府部门和高等学校的高度重视。