改革开放三十多年来,外资企业迅速在全国各地入驻,成为在规模、数量和实力各个方面都惊人发展的力量,并发展成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。不断提高外资企业党建水平,不仅是新时期党建工作的重要构成部分,更是规范企业管理、强化党的执政基础在经济社会各领域全覆盖的必然要求。总的来说外资企业党建工作在组织覆盖扩大、工作方法创新、工作机制完善等各方面都取得了可喜的成就。但作为一种新生事物,与传统的本土非公有制企业相比,外资企业的经营理念、企业文化背景、行政管理等各方面都具有较大差异,外资企业党组织也处在“无人管”和“不会管”的局面,影响了党建工作和党的组织作用在经济社会各个领域全覆盖的实现目标。本文从管理学的角度入手,对外资企业、外资企业党建等基本概念进行界定,明确外资企业党组织建立原则,论证加强外资企业党建工作的重要性,并梳理外资企业党建工作发展历程。在此基础上,经过与张家港保税区组织人事局联系,全面系统地掌握张家港保税区外资企业党建工作开展历程及归口管理模式的发展现状,并从中选取一定的研究样本进行问卷调查和现场访谈,肯定归口管理模式下的成效,但同时也全面具体地反映该区域存在的外资企业主不重视、党组织不健全、党组织活动缺乏新意以及党组织缺乏自主管理能力等主要问题。针对外资企业党建工作发展过程中出现的问题,本文运用整体性治理理论和强化理论,分别从强化外资企业出资方党建认同感、实现工作责任与党员责任双融、优化管理模式和发挥服务功能四个方面提出了优化对策,希望以上措施能够为同类政府职能部门加强和改善相关工作提供借鉴。