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税收是政府取得财政收入的一种形式,是政府履行职能,提供公共产品或公共服务的财力保障,对社会政治经济的影响深刻而巨大。它在一定程度上决定政府活动的能力;同时,税收也是政府对宏观经济运行、社会资源配置以及社会收入分配进行调控的手段。进入现代社会,税收的地位更加重要。一般情况下,政府的财政收入主要来自税收,税收收入在政府财政收入中所占的比重已占90%,去年我国的工商税收收入达到了历史新高,为20450亿元。目前,中国正处于经济转轨时期,税制改革是整个经济体制改革的重要组成部分,去年年底结束的十六届三中全会形成了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》对我国的税制提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的改革思路,下一步解决的则是在我国现有经济发展水平和经济基础上,如何去改革的问题。
作为经济学的分支研究领域,博弈论的兴起与繁荣,对于解决我国的经济理论问题和经济改革实践有着相当重要的现实意义。本文运用博弈论的基本原理,结合现代税收理论,就我国的税制改革若干问题进行了初步的探索,并与实践相结合,运用博弈有关模型来分析税收领域的问题。
由于本文是从博弈理论的角度来分析我国的税收政策和税收实践,结合税制优化理论和税收流失理论,对我国的税收若干问题进行探讨,力争在前人研究成果基础上有所突破和创新,并结合本人10年来在税收实践中的经验,对工作中遇到的问题进行了理论分析,并提出了改革的建议。
本文共分5个部分,第1章为引言部分,中间3章为本文的主体部分,最后是文章的结论。各章的主要内容和主要观点如下:
在第二章博弈与税收基本理论概述中,简单介绍了博弈理论的发展和研究情况,博弈的基本要素及其分类。然后,介绍了税收制度的概念、内容和构成要素,以及1994年实行的分税制理论。最后,通过两者基本要素的对比,建立了税收与博弈的关系,说明税收问题可以通过博弈理论来进行分析,是博弈的一种。这部分还对税收博弈的类型进行了简单的介绍。
在建立了税收与博弈之间的关系后,在第三章引入了博弈的经典模型“囚徒的困境”,介绍该模型因不同的规则设定而产生的不同结果,说明通过制度安排可以控制纳税人的行为选择。并根据本人主管该税种是调查的数据对“囚徒的困境”模型的实证分析。最后对税制改革进行了博弈分析,指出了现行税制中存在的问题和改革的方向。
在第四章里,分别对我国税制中的税收负担、税权划分、税种结构三个方面的问题进行了具体的分析并提出了建议。