工程项目控制系统决策以网络计划的优化为依据寻求最优方案，衡量一项计划方案的优劣，应该综合评价它的技术经济指标，包括工期、成本、资源消耗等，但是目前还没有一个能全面反映这些指标的综合数学模型用以作为评价最优计划方案的依据。本论文从系统协调的角度出发，探讨贯穿工程项目始终的综合动态控制，利用网络计划技术对工期、费用、资源作整体的优化，得一系列方案，根据系统协调的原理，建立工程项目控制系统的系统协调度模型，并设计符合本系统特点的协调度判定指标体系，用协调度指标来反映其协调统一程度，用来对优化方案进行评价和优选。 首先对网络计划进行工期——费用优化，然后基于对多资源约束网络计划的启发式方法分析的基础上，选择一种简捷实用的启发式方法——最迟完成时间(LFT)判断法，对网络计划进行多资源综合协调。最后，通过协调度判定模型，对通过网络计划得到的多种优化方案进行优选。论文中给出了算法步骤和公路工程项目实例说明，并取得较满意效果。 在系统协调过程中强调控制系统的动态性，在动态的控制中对系统进行优化及协调，而不是仅仅局限于静态的某一时刻的优化。在项目实施过程中，通过实施的监督和检查受控后的动态效应，一旦发现控制偏差，就可以通过本文的方法进行控制决策，改善其受控状态，使各子系统始终能协调有序的进行，最终实现系统目标。