论文部分内容阅读
为遏制水土流失和土地沙化问题,中国于1999年在陕西等省试点推行退耕还林(草)工程(简称“退耕工程”)。至今,退耕工程先后经历了“2002年全面启动-2007年成果巩固-2014年再启动”多个阶段,累计投入4500多亿,完成退耕还林任务2980万hm~2,取得了十分显著的生态成果。各级政府是退耕工程的制定者和推动者,然而要改善环境仅有各级政府重视远远不够,必须落脚到农业生产的主体上。退耕户作为退耕工程的实施主体和管护投资主体,激发其管护投资林业的意愿,从而形成自我造血功能对于退耕工程实现可持续性至关重要。然而,随着退耕工程的深入推进,部分研究发现各区域退耕户参与后期管护投资情况并不乐观。我们不禁思考,怎么样才能增强退耕户参与后期管护投资意愿和加大退耕户参与后期管护投资力度?退耕户参与后期管护投资的内在机理是什么?这些问题将直接影响退耕工程的可持续性。因此,挖掘退耕户参与后期管护投资的影响因素,探究其参与后期管护投资的内在机理具有重要的意义。本文以陕甘宁地区农户调研数据为例,通过文献整理与理论分析,阐释了家庭禀赋、认知程度与退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)的内在关系和作用机制;通过改进的中介效应检验流程,检验了家庭禀赋各个维度对于退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)的直接效应,以及家庭禀赋通过影响认知程度进一步作用于退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)的间接效应,并提出了增强退耕户参与后期管护投资意愿和加大退耕户参与后期管护投资力度的对策建议。研究的主要结论为:(1)陕甘宁地区退耕户参与后期管护投资意愿不高,55.42%的退耕户表示未来三年内愿意管护投资退耕成果;退耕户参与后期管护投资力度不大,平均为0.02万元/亩/年。(2)退耕户各项资本禀赋水平是影响其参与后期管护投资(意愿/力度)的重要因素。具体而言,人力资本禀赋水平越高,退耕户参与后期管护投资意愿越强烈,越倾向于加大参与后期管护投资力度;社会资本禀赋水平正向显著影响退耕户参与后期管护投资意愿和参与后期管护投资力度;经济资本禀赋水平越高,退耕户参与后期管护投资意愿越强烈,越倾向于加大参与后期管护投资力度;自然资本禀赋水平正向显著影响退耕户参与后期管护投资意愿和参与后期管护投资力度。(3)退耕户各项资本禀赋水平除了直接作用于其参与后期管护投资(意愿/力度)以外,还可通过影响认知程度进一步间接作用于其参与后期管护投资(意愿/力度),即认知程度在“各项资本禀赋水平→认知程度→退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)”路径中发挥中介效应作用。(4)认知程度中,经济价值认知在大多数影响路径中存在中介效应作用,除了在“自然资本禀赋→经济价值认知→退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)”这一影响路径中不存在中介效应作用,在其余影响路径中均存在中介效应作用。(5)认知程度中,生态价值认知仅在“人力资本禀赋水平→生态价值认知→退耕户参与后期管护投资意愿”这一影响路径中存在中介效应作用,在其余影响路径中均不存在中介效应作用。针对以上研究内容和研究结论,本文认为应从家庭禀赋对退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)的作用机制入手,提出相应的对策建议:首先,应依据家庭资本禀赋水平特点,瞄准潜在愿意参与后期管护投资的退耕户。其次,针对性地提升优化退耕户各项资本禀赋水平,进而提高其关于参与后期管护投资的经济价值认知和生态价值认知,从而提升退耕户参与后期管护投资(意愿/力度)的间接效应和直接效应。具体而言,通过鼓励退耕户与新型农林业经营主体合作破解人力数量难题以及鼓励科技人员下乡指导培训提升人力质量,提升退耕户人力资本禀赋水平;通过村级会议等渠道推动农户互动交流学习以及与新型农林业经营主体合作交流扩充信息来源渠道,提升退耕户社会资本禀赋水平;通过加快发展退耕后续产业增强收入稳定性以及贷款政策倾斜提升融资能力,提升退耕户经济资本禀赋水平;通过推动退耕地流转发展退耕地适度规模管护以及促进退耕户土地资源充裕这一优势与新型农林业经营主体的优势实现互补,提升退耕户自然资本禀赋水平。