随着我国国民经济的深入发展,农业、农村、农民问题成为经济发展中的关键问题。而农民问题是推动农村发展和农业进步的关键因素,是“三农”问题中的核心问题。中国政府历来重视“三农”问题。温家宝总理曾指出：“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”20世纪70年代末,中国农村经济体制改革极大的激发了广大农民的劳动积极性,使农业劳动生产率得到了迅速提高。改革开放和市场经济的逐步确立,激活了农民的经济意识,许多农村剩余劳动力开始由农业向非农业转移。通过农村剩余劳动力的转移,不仅使我国农村的人地矛盾得到了缓解,提高了农民收入,促进了农村和农业的发展,而且对我国的整个经济建设起到了巨大的促进作用。中国农村劳动力规模庞大,过剩严重,有效转移农村剩余劳动力是解决三农问题的关键。只有认清农村劳动力转移实际情况,对症下药,才能有效解决问题。绥化市北林区属于黑龙江省经济欠发达地区,同时又是农业大区,农村剩余劳动力积聚数量多、转移难度大,在很大程度上制约着该地区的经济发展和社会进步。本文对这一问题进行具体深入研究,有助于加快绥化市北林区农村剩余劳动力向非农产业、向城镇合理有序转移的步伐,对于解决该地区的“三农”问题,促进经济较快发展,推动社会和谐发展具有重要的现实意义。第一章,介绍农村剩余劳动力的研究背景、意义、国内外研究现状、研究内容与思路。第二章,对劳动力、农业剩余劳动力、农村剩余劳动力的概念进行界定；阐述了农村剩余劳动力转移的基本理论和农村剩余劳动力转移的动力机制。第三章,分析绥化市北林区农村劳动力现状和特征,测算绥化市北林区绝对剩余农村劳动力的数量和相对剩余劳动力的数量,简述绥化市北林区农村剩余劳动力转移潜力,对绥化市北林区农村剩余劳动力转移问题进行一般性的分析等等。第四章,简述绥化市北林区农村剩余劳动力转移形成的原因和转移的因素。第五章,对绥化市北林区的农村剩余劳动力进行成本效益分析,针对绥化市北林区农村剩余劳动力转移的现状,结合农村剩余劳动力转移因素,利用所得到的例子和数据对成本和收益进行简要分析。第六章,针对目前形成的对绥化市北林区的农村剩余劳动力转移问题的认识,提出绥化市北林区农村剩余劳动力转移的对策建议。第七章,结论,通过分析,结合绥化市北林区农村剩余劳动力转移这一例子得出结论。