我国民事速裁程序研究

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当前我国社会处于转型时期,各种类型的案件激增,大量案件涌入法院,法院负担沉重。为了提高审判效率、减轻当事人诉累、缓解法院审判压力,缓和社会矛盾,我国各地法院进行了民事速裁程序的实践和探索。民事速裁程序具有简便、快速、灵活、高效的特点,在实践中取得的成效也较显著。民事速裁程序不同于国外的小额诉讼程序,它是我国法官在当前的时代背景下独创的一种纠纷解决程序,当前属于简易程序的范畴。在本文中笔者希望通过对实践中速裁程序的探讨,对我国速裁程序的发展完善和在立法上作为一种独立的诉讼程序加以确立提出自己的意见。文章的导言部分阐述了对我国速裁程序进行研究的背景和笔者的写作意图。第一章介绍了笔者给当前实践中的民事速裁程序下的定义。对民事速裁程序的特征、意义作了表述。接下来介绍了我国三个基层法院民事速裁程序的实践状况,然后进行比较分析,并用图表的形式展示了速裁实践所取得的成效。第二章介绍了国外小额诉讼程序创设的背景,对日本和英国小额诉讼程序以及小额诉讼程序的特点作了详细阐述,希望能在我国速裁程序立法时借鉴其较好的做法。将我国的民事速裁程序与国外的小额诉讼程序作了比较分析,指出民事速裁程序不同于小额诉讼程序。第三章这部分先讲了民事速裁程序设立的必要性和可行性,然后讲了速裁程序的价值取向。民事速裁程序设立的初衷是提高诉讼效率。效率与公正都是司法孜孜以求的价值目标。通过速裁程序的探索和实践,建立起一种更适应当前审判需要的诉讼程序。在维护诉讼公正的前提下,提高诉讼效率,在二者之间实现平衡,是我们速裁程序设立的价值取向。接下来讲了速裁程序设立的法理基础,即诉讼契约原理、当事人的程序选择权以及费用相当性原理。第四章实践中的民事速裁程序存在一些问题,例如适用的案件范围各地标准不一;速裁案件法官自由裁量的空间较大,缺乏有效的监督机制;速裁法官的遴选与考核机制不健全;速裁程序与非诉纠纷解决方式的衔接不充分,笔者对实践中存在的问题作了表述,并分析了其成因。第五章笔者提出了通过立法方式明确民事速裁程序,并在将来条件成熟时,将其列为与简易程序、普通程序并列的诉讼程序的观点。并对我国速裁程序在适用案件范围、收费标准、启动、审理机构、庭审与判决、反诉、救济程序等方面提出了构建设想,对相关配套制度提出了完善设想。期盼不久的将来,能够在立法上对速裁程序作出详细具体的规定,使其成长为一种成熟的诉讼程序,使我国的民事诉讼程序更加完善。
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