论我国巨灾保险制度的构建

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近几年我国重大自然灾害频发,特别是2008年,接踵而至的巨灾给灾区人民的生命财产造成了重大损失,加重了国家的财政负担,令我国的宏观调控陷入了被动局面。此时加快构建我国的巨灾保险制度,对于积极有效地应对巨型灾害,实现灾后快速恢复生产、重建家园,以及国民经济的健康、稳步发展都具有积极的影响。本文将对我国客观条件和目前现状进行分析,通过借鉴美国、法国、日本、新西兰等国家的经验,整理出一条适合我国国情的巨灾保险制度之路,即立法先行,采取强制与自愿相结合的投保方式,成立专门的巨灾基金进行保障,由政府、保险公司和再保险公司多方共担风险,并在政府提供的相关政策支持下,通过积极开展风险证券化来分散巨灾风险。加快构建我国巨灾保险制度的意义不仅在于灾后补偿、稳定社会、体现人文关怀,更在于灾前的风险管理。它不仅是政府完善社会保障体制的重要举措,更是健全全民参与的社会管理格局的组成部分。但是在构建的过程中也需注意解决诸如由谁监管,不同地区是否执行相同保费标准,如何确保巨灾保险的普及率,以及涉及保险合同合理性、保险的普及和保障程度、政府角色以及保险行业的自我发展等方面的问题。只有有效地解决以上这些问题,我国的巨灾保险制度才可能真正做到健全高效。
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