河源市国家税务局税务稽查问题研究

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随着经济的快速发展,地区竞争力正日趋增强,特别是广东省实施产业“双转移”战略以来,极大地带动了粤北地区的发展,而河源市作为粤北的一个贫困市,积极建设工业园,加大招商引资力度,迅速加入到承接珠三角产业转移的浪潮中。各个产业转移工业园取得丰硕成果,劳动力结构不断优化,经济总量迅猛发展,税收收入快速增长。与此同时,经济的迅猛发展和税收的迅速增长也给税务稽查带来了新的变化,尤其是近年来,税收违法犯罪活动越来越呈现出多样化、隐蔽化以及高技术化的发展趋势,这无疑给税收稽查工作增加了难度、带来了新的挑战。税务稽查作为打击偷税、欠税、骗税、抗税以及虚开发票等涉税违法犯罪行为的关键手段,其主要目的是规范和维护社会主义市场经济秩序,营造公平、公正的营商环境,提高纳税人自觉依法纳税的遵从度,从而达到“以查促管”的效果。面对新形势和新挑战,特别是国地税合并的大背景下,税务稽查适应新时代下经济发展需要和涉税违法犯罪的变化,切实发挥好国家赋予税务稽查的职能作用,是当务之急,更是职责所在。因此,妥善解决当前税务稽查存在的问题,确保税务机关履职尽责,依法治税,应收尽收,是新时期税务机关应该面临的一个重要课题。本文以广东省河源市国税局税务稽查系统为例,通过分析当前稽查局机构设置的现状和职能分工等,以及剖析当前河源市国税局税务稽查存在的问题,试就如何进一步优化机构和人员配置,加强集约化管理,提升稽查队伍打击税收违法犯罪行为的威慑力,提高稽查案件的精准度及办案效率等,进行深入的研究。同时,结合近期河源市国税局税务稽查现状,以及河源市国税局税务稽查当前存在的主要矛盾,试和西方发达国家以及我国发达城市的一些先进经验做法对比,探索切实可行、行之有效的税务稽查应对措施,提出完善河源市国税局税务稽查的五大方面的建议:构建科学合理的税务稽查机构;建立素质较高的专业化的稽查人才队伍;完善并制定相关税收法律法规,强化司法保障;提升税务稽查执行力;强化稽查工作程序的规范化、标准化,以促进河源市国税局税收征管的完善,营造更好的执法环境和投资环境,促进当地经济长远健康的发展。
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