国家审计部门通过开展公共资源审计，对政府部门管理和使用公共资源的情况进行监督与评估，可以起到到提高公共资源使用效率，防止公共资源流失，促进和谐社会构建的作用。任何实践都需要理论的指导，因此要顺利开展公共资源审计，首先要对公共资源审计理论进行研究。公共资源审计理论体系研究对公共资源审计理论的完善和公共资源审计实务的开展都具有十分重要的意义，是公共资源审计理论研究必须首先解决的关键问题。但当前对公共资源审计理论体系的研究还存在一些缺陷和不足，尚未形成一套公认的、适合我国实际的公共资源审计理论体系。因此，本文的主要目的是构建一个全面、系统、合理、有效的公共资源审计理论体系，为系统深入地研究公共资源审计提供一个参考，以期进一步指导实践。本文首先阐述了论文的研究背景及意义，分析了国内外对此论题的研究文献，确定了论文的研究内容与方法。然后，阐述了公共资源审计模式研究的相关理论，包括公共资源管理和国家审计监督的相关性、公共资源审计产生的动因及开展现状、公共资源审计理论体系与审计理论体系的关系。接着以系统论为指导思想，以公共资源审计环境为逻辑起点，构建了公共资源审计理论体系，并对公共资源审计理论体系的运行机理作了分析。最后针对我国公共资源审计开展的现状，建立了公共资源审计有效实施的保障机制。