事实无人抚养儿童保护问题研究

来源 :湖南师范大学 | 被引量 : 10次 | 上传用户:haohmf
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近年来,我国事实无人抚养儿童保护问题日益突出,如何优化事实无人抚养儿童的保护策略成为了我们所面临的一个重要问题。首先,本文在对已有国内外相关研究进行综述分析的基础上,理论界定了事实无人抚养儿童的内涵,并运用“剥权”理论设计了事实无人抚养儿童的保护机制。之后,本文通过问卷调查和统计分析梳理了事实无人抚养儿童的需求,并运用SPSS软件讨论了事实无人抚养儿童需求的主因子。随后,分别探讨了政府部门、亲属网络以及非政府社会组织对事实无人抚养儿童保护的供给现状及存在的不足,并就这些不足形成的原因进行深入分析。最后,文章给出了我国事实无人抚养儿童保护的优化策略。事实无人抚养儿童虽然并不是准确意义上的孤儿,但其父母不能有效履行其抚养权利,这使得事实无人抚养儿童在基本生活层面下生存权被“剥离”,在替代性抚养层面自由权被“剥离”,在制度供给层面下平等权被“剥离”。如何有效地解决“剥权”问题是优化事实无人抚养儿童保护机制的重要着力点。基于此,本文基于供需视角提出了事实无人抚养儿童保护机制设计的理论路径:一是事实无人抚养儿童的保护需求,二是事实无人抚养儿童的保护供给,三是通过供需分析设计事实无人抚养儿童的保护策略。需求分析显示,事实无人抚养儿童的基本生活状况并不乐观,替代性抚养模式亟待完善,教育、医疗和心理等方面的需求较为强烈。主因子分析表明,事实无人抚养儿童的需求更倾向于可感知的外在关心和照顾,同时对国家制度支持和金钱支持以及心理安全感和居住环境安全感也具有较强需求。供给分析表明,政府部门在事实无人抚养儿童保护方面的制度供给还存在缺位现象,具体表现在关注度不够和政策覆盖范围有待拓展等方面。在亲属网络的保护方面也存在不足,具体表现为基本生活仅能满足基本需求;替代性抚养主体以隔代的爷爷奶奶为主,抚养模式亟待改善;教育供给仅能满足基本教育需求,儿童受教育思想被扭曲;儿童可享受基本的医疗救助,但救助水平低;心理方面缺乏有效合理的照顾,心理问题突出。非政府社会组织方面对事实无人抚养儿童的保护还大有可为,可以积极推进。最后,本文在正式和非正式制度层面、亲属网络层面以及非政府社会组织层面提出了我国事实无人抚养儿童保护的优化策略。
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