我国检察机关案件管理机制研究

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规范案件管理是我国检察机关加强内部监督、提高案件质量和办案能力、提升司法公信力的重要保障和途径。检察机关案件管理机制是检察机关为规范检察人员办案行为,确保办案效率和案件质量,满足人民群众对公平正义的追求和司法规范化的期许,建立的由专门的案件管理部门全过程、全方位有效监控办案过程和案件质量,以现代管理理论和信息化平台为载体、以案件流程和质量管理为核心,强化办案质量考核评估、协调业务工作综合考评的有机系统。新中国成立后,检察机关案件管理制度的建立和发展,经历了萌芽发展、逐步探索和深化改革三个时期。我国检察机关案件管理机制构成要素包括:主体、客体、原则、权限、流程、质量等。经过不懈的努力,我国检察机关在案件管理机制建设方面取得了一定的成效,主要表现在:实现了案件统一归口管理,初步实现了流程管理和监督及案件数据统计分析,初步建立了涉案款物管理机制和案件信息公开机制。目前,存在的主要问题是:对案件管理部门的职能定位不合理,地域之间发展不平衡、人员配备等基础保障不到位,管理、监督职能弱化,案件质量评查和业务综合考评不够合理。在当前形势下,为了更好地适应时代发展需要,检察机关深化案件管理改革,构建规范、科学的案件管理机制势在必行。主要对策有:准确把握案件管理部门的职能定位;加强案件管理队伍建设,完善基础设施保障;明确各部门权责、理顺部门间关系,强化案件流程管理;强化案件信息公开力度,以案件信息公开促进司法规范化建设;完善办案质量评查制度;优化业务考评体系。
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