浅论唐代的逃户问题及其政府对策

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在传统农业社会中,广大农民安土重迁,有很强烈的“恋土情节”;小自耕农是封建国家赖以生存和巩固统治的基础,国家所控制的户口数量直接关系到赋税收入的多少及社会的稳定。但是,由于小农生产的薄弱性,很难抵御频繁发生的自然灾害、战乱、土地兼并及封建国家的超经济剥削,因而造成大量人口死亡和流徙。本文主要从以下四个方面来探讨唐代的逃户问题:第一,逃户的基本问题,包括逃户概念的界定、逃亡类型及逃亡方式。以两税法为界,唐代逃户前后特征稍微不同,但是其失去土地,浮衣寄食的本质特征并没有发生变化;根据逃亡的原因把唐代的逃户划分为:逃避战乱者、逃避赋役者、失地逃亡者、逃避兵役者、其他逃荒者几种类型;并划分了两种主要的逃亡方式:脱籍不脱产者(佃农佣工、自主肯荒者)和脱籍也脱产(为工商业者、寺院人口、为兵、匪盗)。第二,封建统治者继承了传统的重农富民思想,并在这一思想的指导下,采取了轻税之法、严密户籍管理制度、抑制兼并之法、搜检户口之法、户口增减与官吏考核、救灾损免之策等措施来稳定自耕农,控制劳动人手。第三,评价逃户问题及政府措施。本文认为,逃户问题与社会土地制度的变化相一致、封建政府控制力的削弱相一致、与人民的反抗斗争相一致;政府的措施,虽然使得在籍户口有所增加,但是并不能从根本上解决逃户问题。
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