随着计算机技术和网络技术的蓬勃快速的发展,人们对于信息的获取、处理和分析方式得到了巨大的改变,数据量也越来越多,这也导致传统的手工作业方式的低效率已经不能跟上巨大信息量的要求。对于中国的公安部门来说,需要对中国14亿人的数据进行处理,这必须依靠于通信网络和信息技术的支持。“金盾工程”顺势而生,公安部门的内部网络得到了快速发展,不同公安机构之间的信息互联得到了实现,独立的公安机关不再像以前各自维护自己的数据,而是可以访问全国所有的宝贵资源。但是面对如此庞大的公安数据系统,如何合理的利用并提高工作的效率成为了问题。公安部门保障着全国公民的安全,维护着全国生活工作的秩序。办公自动化(Office Automation, OA)系统,充分利用现代的高新设备、计算机和网络技术,并在实施的过程中注入最先进的管理思想、工作理念,除了改变工作效率和工作流程外,还实现了无纸化办公,并且实现了工作历史的可记录性,保护了环境并且保证了公安办公的有理有据的权威性。本论文从辽宁省鞍山市公安局的实际需求出发,分析了国内外办公自动化系统的现状,学习了基本的办公自动化理论知识后,设计并实现了一套基于B/S模式的办公自动化系统。本系统基于MicroSoft公司的.NET平台,采用C#作为主要的程序设计语言,使用SQL Server2008作为后台的数据库系统,并且重点引入了工作流技术,使用了.NET平台下开源的工作流引擎NETBPM,利用工作流技术,我们可以方便的将复杂的文件转流过程分解开来,减少开发人员在复杂逻辑上的编码工作。论文内容安排依照软件工程的思想,从需求分析、总体设计、详细设计和实现到软件测试,详尽的介绍了所有的工作内容。