上海“四个中心”和“国际大都市”的地位以及“四个率先”发展的使命,积极应对上海服务长三角、服务全国、提高城市国际竞争力的新要求,以及城市文化的发展对整个社会的支撑作用,国家开发银行将融资300亿全方位支持上海文化产业试点性发展,这一切都赋予上海文化发展的大好契机和新的挑战。虽然近些年来,上海文化发展势头迅猛,但与国际大都市相比,文化事业的发展状态仍然滞后,我国的文化团队作为文化事业的生力军仍不成熟,公民参与不足,存在着观念、体制、机制、资源配置及人才等诸多问题。本文通过研究文化类社会组织内涵与类型的相关资料基础上,明晰文化类社会组织的概念,界定文化类社会组织的范畴。调研走访主管单位——金山区文化广播影视管理局了解文化类社会组织建立前后活动的基本情况,对金山区文化类社会组织及其发展现状调研分析。同时,参考借鉴国外文化业态管理运作发展的经验,提出可行性方案。通过调研上海市金山区文化类社会组织发展以及政府对其扶持的现状,分析政府在扶持文化类社会组织过程中存在的一系列问题。概述了国外一些文化事业发展较为发达的国家的特点,分析总结了美国、英国、法国等一些国家文化类社会组织管理的突出特点和经验,指出发达国家通过建立精干、高效的机构,运用法律和经济杠杆实施宏观管理,支持和引导公共文化事业快速健康的发展的做法值得我们学习和借鉴。针对目前金山区扶持文化类社会组织中存在的问题,分析原因,结合实际提出长期有效的解决思路和建议,以期有实际性的操作意义。