语言推广对于国家综合实力的提升具有重大意义。“强势语言和文化”在国际社会中的影响和作用，将为一个国家带来难以估量的多重收益，不仅是语言、文化和意识形态的扩张，还有经济上的巨大收益，以及国家软实力的持续增强。因此，汉语国际推广意义重大。 在中国，“向世界推广汉语”已有较长的历史，但有组织、有系统地向国外传播汉语，起始于新中国成立。“汉语国际推广”的正式确认以及被全面地采纳和实施，是在2003年《汉语桥工程》(2003-2007)颁布之后。 2005年7月，首届世界汉语大会在北京召开，汉语国际推广被正式纳入国家战略发展规划框架，成为我国外交和外宣的重要组成部分。对外汉语工作的模式发生了重大转变，由过去单纯的对外汉语教学扩展到综合性的汉语国际推广，工作重心由原来的以国内为主调整为以面向国外为主，兼顾国内。为了避免或减少由于政府直接出面带来的负面影响，我们需要一个能够代表国家利益，以非营利组织身份站在前台的推广机构。作为我国第一个真正意义上的汉语国际推广机构，孔子学院在这一历史背景下应运而生。 汉语国际推广是一个新的事物，孔子学院的建设同样没有现成的模式可以直接效仿。论文在几乎为零的基础上开始分析和研究我国的汉语国际推广，以及相应的孔子学院的经济学性质和运作模式。 本文力图将经济学的分析方法引入语言推广领域，从成本收益的角度分析汉语推广及相关机构的建设问题，以期能够以最小的成本获得最大的收益，实现汉语国际推广的低成本、高效率。 笔者将文化生态平衡理论视为语言推广的哲学基础，从经济学的角度去分析和解释语言的价值，以及语言推广所创造的包括经济收益在内的多重受益，为汉语国际推广的重要性和必要性构建了理论基础。同时，根据语言推广本身及其功能的特殊性，以公共产品理论和非营利组织理论为基础搭建了分析和研究语言推广及相关机构的理论平台。 在国际上，英国、法国、西班牙、德国、俄罗斯、日本、韩国和美国等都在积极地推广本国语言，并在实践中总结了各种成功的经验和失败的教训，其语言