【摘 要】
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矿产资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础,但在经济利益的驱动下,人类对矿产资源进行了不合理的开发和利用,不仅严重破坏生态环境,引发一系列环境问题,同时也产生了严重
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矿产资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础,但在经济利益的驱动下,人类对矿产资源进行了不合理的开发和利用,不仅严重破坏生态环境,引发一系列环境问题,同时也产生了严重的社会问题,成为制约我国经济社会发展的重要因素。正是在这样的背景下,本文提出应当建立并完善矿产资源生态补偿法律制度。第一部分对生态补偿做了阐述,在此基础上提出了矿产资源生态补偿的概念,接着对矿产资源生态补偿的理论基础即资源价值论、矿产资源的耗竭性理论、外部性理论、可持续发展能力理论做了介绍和分析。文章的第二部分重点介绍了美国、德国、澳大利亚、加拿大四个发达国家在矿产资源生态补偿方面的科学立法与有效实践,指出国外经过多年发展,已经在此方面积累了许多有益经验。第三部分全面梳理了我国现行矿产资源生态补偿立法,深入剖析了实施矿产资源生态补偿制度时出现的问题,主要在于法律体系不健全、生态补偿范围过小、补偿制度有内在缺陷、相关管理部门职责分工不清等。文章的第四部分要求移植国外先进立法,提出了我国完善矿产资源生态补偿法律制度的相关建议。我们需要首先从完善立法入手,然后详细规定矿产资源生态补偿制度的核心内容,以提高该制度的可操作性和实际应用效果。最后还需要建立起完整的矿产资源生态补偿配套制度,包括强化矿产资源开发的监管力度,建立公众参与机制。
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