基层政府网格化管理问题与对策研究--以青岛市城阳区惜福镇街道为例

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作为社会治理的一种创新方式手段,网格化管理的要求符合党中央对国家治理体和治理能力现代化的要求,有利于改善社会服务管理,有利于促进居民更好地融入社会生活,也是推动政府有效地整合资源、提高效能、转变社会服务管理功能的重要方式。尤其是党的十九大以来,网格化管理更多地运用并出现在群众视野中,但目前还处于发展探索的初级阶段,存在政府利益格局难以打破、网格员素质良莠不齐、群众参与程度不高、社区自治能力没有充分发挥等问题,成为网格化管理这一社会治理手段更好发挥效能的瓶颈。
  本文立足基层,研究对象是青岛市城阳区惜福镇街道,以无缝隙政府理论、组织间关系理论和中国语境下的社会治理等为基础,使用了问卷调查法、深度访谈法、案例分析法等方式探索网格化管理的优化途径。文章对国内外文献进行了综述后,对城阳区惜福镇街道网格化管理的起源和发展过程、以及网格的设置、主要制度等情况进行介绍,从起源、常态、非常态等多个角度呈现工作成果。通过实地调研和数据分析,深挖了存在问题。最后,文章通过结合目前国内的先进案例,提出了加强理念变革、加强网格员队伍管理、增强群众情感认同、推进制度建设等对策建议。
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