海关系统自2002年实施政府采购制度以来,在国家进出口贸易和海关业务逐年增长的背景下,政府采购的范围及规模不断扩大,政府采购已成为海关财政支出的一项重要活动。但由于起步较晚,政府采购制度建设仍不完善,采购流程中存在的问题也日益凸显。另一方面,在全面实施绩效管理的大环境下,绩效管理作为一种实用的管理工具,在我国政府管理的评价和改进政府绩效实践中,发挥着越来越重要的作用。将绩效管理导入政府采购,是解决政府采购困境的有效出路,也是提高财政资金绩效的必然选择。本文以N海关为例研究在海关政府采购中导入绩效管理的必要性、可行性与具体思路和条件保障。文章首先阐述了目前采购过程中遭遇的各种实践困境,进而从根源上分析海关政府采购绩效不彰的原因,发现管理工具缺失是其中最主要的原因。在此基础上,文章指出,为寻求政府采购发展出路,海关应探索将绩效管理导入政府采购。然后,本文以公共部门绩效管理理论为指导,设计政府采购绩效管理的整体框架,建议通过绩效计划、绩效实施、绩效评价及绩效反馈改进四个环节逐步导入政府采购工作。最后,文章分析了海关政府采购绩效管理体系的运行保障措施,认为要确保海关政府采购绩效管理体系的正常运行,需要完善制度体系、营造绩效文化、成立绩效监督委员会。