行政机关人力资源开发和价值提升是政府部门提升为公众服务能力即行政能力的重要途径,它对社会经济的发展和政府部门核心竞争力的增强有着不可替代的重要作用。关于行政机关人力资源价值提升的探索一直存在于理论界与各级政府管理研究中,尚未形成系统的实践体系。本文首先,借鉴了西方政府机构公务员制度基本原则以及管理体制改革中人力资源价值提升的成功经验。其次,具体分析了我国推行公务员之后的管理现状和行政机关人力资源队伍不适应我国社会主义市场经济发展要求的问题。然后,从研究人力资源的价值与人员素质、动力和环境的关系入手,探寻考察人力资源价值的基本指标,提出了我国现阶段行政机关人力资源价值提升的基本思路和途径选择。最后,针对FT财政局的人力资源队伍和管理的现实情况,运用人力资本理论、人力资源开发理论、胜任素质模型理论以及学习型组织建设理论和方法,提出了人力资源价值提升途径在FT财政局的应用对策。即从胜任素质模型分析入手,通过核心胜任力、通用胜任力和岗位专业胜任力分析,建立起以素质提升为核心的培训体系；从强化激励功能入手,健全德、能、勤、绩、廉考评指标体系,建立以动力提升为核心的绩效考评体系；建设以环境改善为核心的学习型组织,不断提升行政机关的人力资源价值。