本文从公共管理的视角出发,采用统计分析法、文献归纳法、比较分析法等方法分析了朝阳市公务员考核中存在的问题和形成这些问题的原因,通过分析和借鉴国内外公务员考核的先进经验和公共管理理论的应用成果,提出了解决朝阳市公务员考核制度问题的方案和建议,同时为进一步完善朝阳市公务员考核制度提出了改进的思路和方法。本论文主要分为四个部分,第一部分阐述了选题的研究意义、背景、内容、方法和公务员考核的关键词。第二部分对朝阳市公务员队伍情况及公务员考核的现状进行了分析,归纳总结了朝阳市公务员考核制度存在三个方面的问题：一是对国家的考核制度细化的不够,对朝阳市公务员的考核不能充分反应朝阳市公务员的工作特点和工作性质；二是考核方法单一,优秀等次的产生主要依靠本机关全体公务员投票决定；三是平时考核的未体现重要性；四是考核结果未发挥应有的激励和奖惩作用；五是考核程序不够严谨,缺乏有效监督。同时分析了产生这些问题的原因主要有：一是如何细化考核内容和标准还需要进一步探索和实践；二是考核指标体系的建立是个不断完善的过程；三是建立和完善客观科学和全面的考核程序需要各方面的支持；四是对平时考核的实施细则需进一步明确；五是需要进一步细化考核等次,体现绩效的不同,打破基本是大锅饭的局面。第三部分根据绩效考核和360考核的理论,结合服务型政府和岗位分类情况,借鉴国内外公务员考核的研究成果,提出了基于360度考核理论的朝阳市公务员考核制度的设计方案,分析了该设计方案的可行性。第四部分就如何改进公务员考核制度提出了树立绩效考核的观念、科学完善公务员考核指标体系、优化考核方法和维度、加强考核结果的使用等建议。