《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定的“一事不再罚”是一个法律规则而不是法律原则，应该在《行政处罚法》的总则里规定“一事不再罚”原则，其目的是提高“一事不再罚”的法律地位和影响力，从而更好地保障行政相对人合法权益，提高行政管理效率。 为了解决“一事不再罚”原则在操作时的困难，必须对“一事”、“不再罚”进行明确的界定。对“一事”的界定采用违反行政管理秩序说的理论，“一事不再罚”原则中的“一个违法行为”所违反的“法”，是指作为部门法意义上的行政法规范；“不再罚”包括同质“不再罚”和异质“不再罚”。“不再罚”主要适用于行政处罚领域，行政处罚和刑罚的并罚并不违背“一事不再罚”原则。 我国存在“一事再罚”的原因主要是立法、执法、司法和执法人员的素质等方面的原因。加强和改进立法工作，改革现行行政执法体制，贯彻落实相对集中行政处罚权。把开展相对集中行政处罚权工作与继续深化行政管理体制改革有机地结合起来。