改革开放以来,党中央国务院一直非常重视少数民族地区的基层党政干部的选拔和培养,并且将提升基层党政干部的能力作为事关党和国家工作大局的战略性、基础性工作来抓。多年来,我党始终坚持以马克思列宁主义为指导,围绕改革开放和中国特色社会主义建设的伟大实践,结合我国西南少数民族地区基层党政干部选拔和培养工作的实际,不断提出了一些提升干部能力的新思路、新举措。西南民族地区随之涌现出了一批批德才兼备的基层党政干部。基层党政干部能力的提升极大的促进了西南民族地区经济社会的快速有效的发展,塑造了崭新的乡村风貌。西南民族地区基层党政干部的辛勤努力,有效地维护了少数民族地区民族团结、社会的稳定和国家的统一,加快了少数民族地区人民奔向小康社会的步伐。党的十九大以来,习近平总书记对新时期的基层党政干部特别是民族地区基层党政干部的培养给予了理论上的指导,提出了较高的期望和要求。由于新时期各民族地区的各项工作面临着形势任务不同、发展实际不同,更加应该结合实际情况开展有针对性的、有侧重的对基层党政干部的能力进行有效的培养和提升,这也是提升国家综合国力的重要课题。为基层党政干部建立胜任特征模型是干部选拔、培训、绩效管理等一系列管理工作的重要基础。本文将领导力相关理论、胜任力的相关理论以及胜任特征模型研究等内容结合起来,围绕西南民族地区基层党政干部胜任特征展开系统研究。论文研究工作包括以下几个部分:(1)结合西南民族地区经济社会发展的实际和基层党政干部的特点,对西南民族地区基层党政干部的工作实际情况进行系统的有针对性的分析;(2)开发西南民族地区基层党政干部胜任特征模型;(3)对西南民族地区基层党政干部的各个人口学变量上的胜任特征差异进行比较;(4)为西南民族地区基层党政干部能力的提升提出建议。为构建西南民族地区基层党政干部胜任特征模型,本研究采用行为事件访谈法与专家评议相结合的办法从中识别其核心胜任特征要素;采用自编胜任力素质量表对西南民族地区基层党政干部进行测量;共对1000名基层党政干部进行了调查,回收到有效问卷978份;采用探索性因子分析、验证性因子分析方法进行模型构建,并对其信效度进行检验。此外,本研究还采用了文献研究法,工作分析法,专家咨询法以及描述性统计、相关分析、T检验、卡方检验等统计分析方法来辅助进行研究的设计实施和数据分析工作。通过行为事件访谈资料的分析结合专家评议的结果来进行编码和提取,得出西南民族地区基层党政干部的模型是多维结构,后经过探索性因子分析,得出胜任特征基本模型,并对该模型进行验证。通过对知识要素进行单独的提取和研究,将知识要素与能力要素和品质要素共同组成了西南民族地区基层党政干部胜任特征模型;验证性因子分析结果显示,西南民族地区基层党政干部胜任特征量表测量指标之间的相关关系与测量模型有较高的拟合度,量表具有较好的构念效度。对样本地区基层党政干部调查结果将胜任特征模型分为知识要素、能力要素、品质要素这三个大的要素维度,并从中进一步划分出17个小要素,其中,能力要素对应6各要素,品质要素对应6各要素,知识要素对应5个要素。并在性别、民族、年龄、工作年限、工作内容、工作范畴等等人口学变量上进行差异检验。结果得出在性别变量上,男性基层党政干部在进取心和执行能力上的均值显著大于女性基层党政干部。年龄35-55岁的基层党政干部在责任心得分的均值上显著大于其他两个年龄段群体。在学历变量上,基层党政干部的胆略、综合分析能力、变革创新能力和能力总分在学历上存在显著差异。在民族变量上,西南民族地区基层党政干部在胜任力各个维度上均不存在显著差异。在行政级别变量上,品质要素中务实精神、敬业乐群、自信和能力要素的执行力上存在着显著差异,科级及以上领导干部在务实精神、敬业乐群、自信以及执行力四个要素上的得分均高于一般干部。在政治面貌变量上,品质要素中的务实精神、自信和执行力存在着显著差异,中共党员务实精神、自信和执行力的均值均大于非党员。最后,本文运用理论联系实际的方法,对西南民族地区基层党政干部的胜任力的提升提出了对策建议。本文结合调查研究的结果,通过结合西南民族地区基层工作的实际,提出了如下相应对策。一、树立基于胜任力模型的民族地区基层党政干部能力建设新观念,二、完善民族地区基层党政干部的考核与选拔机制,三、健全民族地区基层党政干部的激励机制,四、结合胜任力模型完善基层党政干部教育培训模式,五、有针对性的培养一些民族地区基层党政干部群体,六、做好基层党政干部培养情况的总结与反馈等。本研究以西南民族地区基层党政干部为研究对象,对这一特殊的干部群体进行深入的胜任力研究,建立胜任特征模型,充实了胜任力模型的研究对象,对西部少数民族地区乃至全国的干部队伍建设都有一定的指导意义。