房地产经纪业作为房地产业的重要一环,是沟通房地产供需市场的桥梁,贯穿于房地产开发、流通、消费各个环节,对于提高房地产市场交易效率、降低交易成本,真实反映市场购买力和需求方向,引导和规范交易行为方面发挥着独特而重要的作用。随着房地产市场的蓬勃发展,在市场机制的作用下,房地产经纪业在市场中扮演的角色也越来越重要。但市场这只“看不见的手”并不总是万能的,市场也会“失灵”。近年来,全国各地房地产经纪市场乱象频发,导致各类矛盾纠纷激增,引起了社会广泛关注。对于老百姓来说,房屋是最基本的物质生产生活资料,如果在交易中出现风险,将会造成严重的经济损失和社会影响。因此,房地产经纪业的发展需要政府规制这只“看得见的手”对市场进行干预,来保障市场向健康有序方向发展。但目前,对于房地产经纪业的政府规制依然还存在不少问题,导致治理效果并不理想。有鉴于此,加强房地产经纪业的政府规制研究具有十分重要的意义。而南充作为全国70个大中城市之一,房地产业发展快速,房地产交易火爆,其房地产经纪业发展及政府规制情况在全国具有一定代表性。本文选择南充作为研究对象,采取文献研究、调查研究、比较研究的方法,运用市场失灵和政府规制相关理论,首先梳理了我国房地产经纪业的政府规制发展历程和规制内容,指出了当前政府规制存在的问题。然后在分析南充市房地产经纪业发展现状的基础上,研究了南充政府规制的历程、模式、成果及问题,并总结了国内外具有代表性的房地产经纪业政府规制模式,最后据此提出优化对策。研究表明,我国房地产经纪业的政府规制策略正从事前向事中事后转变,但法律建设滞后、监管机制不畅、规制力度不够严重影响了规制质效。具体到南充而言,虽然房地产经纪业在国家政策、城市发展以及行业自身发展等多层面的推动下发展迅速,但服务水平有限、职业化程度不够、社会认可度不高是现实状况,其背后是负外部性、信息不对称以及过度竞争等市场失灵的具体表现。而政府规制虽然取得了一定成果,但存在行业准入和退出机制不畅、处罚力度不够、管理手段不足、自律组织发展较慢等问题。从成都、香港、美国的规制经验得出,健全法律法规是重要前提,强化市场整治是根本保障,建立信息平台是高效载体。针对南充房地产经纪业政府规制存在的问题,本文认为应健全房地产经纪业的法律体系,将明确政府角色定位、行业准入门槛以及行业主体责任作为重点;应规范和完善政府规制现有手段,从事前“备案”、事中“监管”、事后“处理”三个环节加强措施;应搭建网络信息平台,破除政府、行业、消费者之间的信息壁垒;应加快行业自律组织建设,由政府放权、协会引导行业健康发展。