随着市场经济的发展,不动产交易市场变得日趋活跃,特别是以预售商品房为中心的交易市场。但是,房地产行业的不断发展也带来了一系列社会问题,尤其是房地产开发商往往受房价上涨的经济利益驱使,做出违背市场诚实信用原则的“一房二卖”乃至“多卖”等行为,这严重损害了预购人的利益。为了保护预购人的利益以及交易安全,商品房预售合同登记制度得到确立和发展。但是商品房预售合同登记制度并不是我们通常所说的预告登记制度,二者在很多方面存在着差异。随着2007年《物权法》的颁布,预告登记制度在我国得到正式确立,可以说这是我国登记制度上的一大亮点,是我国立法进步的表现。但是由于预告登记制度在我国起步较晚,和域外预告登记制度相比还存在很多不足,也在实践当中遇到了诸多困境。所以,本文希望通过对预告登记制度基本问题的阐述分析和对域外预告登记制度的比较考察,然后立足于我国目前的立法实际,发现我国预告登记制度的不足并提出一些可行性的立法建议。不仅如此,本文对我国预告登记制度的研究分为实体与程序两个方面,避开了重实体轻程序的研究方向,为以后的立法与研究提供了方向。全文主要包括以下几个部分：第一章是对预告登记制度的基本概述,主要包括对预告登记概念的定位,起源的历史追溯研究,国内外关于预告登记性质的讨论并且提出了自己的观点,预告登记本身的特性,预告登记与其他登记区别以及预告登记的价值分析。第二章是对域外预告登记制度的比较考察,主要介绍了德国、日本和我国台湾地区的预告登记制度,包括预告登记的适用范围、效力、启动程序、消灭原因等方面,而且还分析了它们之间的异同点及形成原因。第三章是对我国预告登记制度的发展现状进行分析并提出了完善建议,其中包括了商品房预售合同登记制度和预告登记制度之间的比较分析以及二者在商品房预售领域的衔接问题,并就二者在商品房预售领域的衔接提出建议；预告登记制度在我国确立前期的地方性立法分析以及预告登记制度的正式确立和发展；从实体与程序两个方面分析了我国预告登记制度存在的不足与缺失,并结合我国的立法实际、借鉴域外的立法经验,从立法体例选择、实体方面、程序方面上对预告登记制度在我国的发展与完善提出相关立法建议。最后,希望通过本文对预告登记制度的研究,能使得预告登记制度在我国真正发挥出其所应该具有的价值与功能,能够使其切实起到维护不动产的交易安全、保护债权人的利益的作用；同时希望能够对在不久出台的《不动产统一登记条例》中预告登记制度相关条文的设计以及未来预告登记制度在我国的完善起到一定的帮助作用。