城市在一个国家和民族的发展过程中发挥着重要的基础作用，无论从空间或智力资源的高效利用来看，还是从土地等自然资源的单元载体来说，城市在国家、地区的经济、社会、政治、文化上的中心作用，不可替代。同样，城市也是一个国家社会、经济和文化发展最明显、最集中的特定空间领域，其发展越来越多地影响着一个国家、社会、民族的发展。地方政府作为一个城市的行政代表，行使着城市管理者的职能，对城市的发展规划、资源调配等具有重要的支配权力。而中心城市政府的管理机制、管理理念和管理水平对中心城市以及周边辐射城市都将产生重要的决定性作用，甚至能够左右一个城市乃至一个区域的发展道路。在城市政府的诸多行为中，投融资行为无疑是政府调节经济运行、提供公共服务的重要手段，关于中心城市政府投融资行为的研究与讨论不仅在中国，在世界范围都是一个重要而有意义的研究课题。　　受次贷危机引发的全球经济危机冲击和影响，我国为应对消费减弱、出口下滑以及投资低迷等严峻形势，果断推出了四万亿的经济刺激方案，并确定了中央与地方共筹投资资金的思路。因此，积极进行政府投融资运作成为地方政府落实经济刺激计划、保持地方城市经济发展速度、弥补巨大资金配套缺口的重要手段。然而，必须意识到政府依靠信用或者行政手段开展投融资运作，在一定程度上缺乏市场竞争的考验，无法实现市场化投融资运作的高效率，政府投融资运作本身就存在较多的弊端，其运作风险值得关注。有关政府特别是大型中心城市的政府如何有效地开展投融资活动，从而带动并促进社会投融资的发展，激活城市建设与发展的动力成为当前乃至今后一段时期内颇具研究意义的课题之一。　　本论文正是基于上述理论与实践方面的考虑，从中心城市政府投融资入手，以北京市为例对政府投融资展开研究。论文首先对政府投融资以及城市发展的中外相关理论进行了梳理和阐述，为研究的深入开展奠定理论基础;其次论文以中心城市的基本界定为切入点，对我国中心城市政府投融资的内涵与特征进行了较为全面的剖析，同时分析了北京市政府投融资发展的状况与特征，提出了目前政府投融资发展过程中存在的问题;第三，论文对中心城市投融资的形势与重点领域进行了研究，分析并总结了中心城市政府投融资发展面临的困难与挑战;第四，论文以政府投融资平台为研究对象，重点对政府投融资能力以及政府投融资可持续性展开了分析;第五，论文从实证角度出发，以北京市为例，对以北京市为代表的中心城市政府投融资需求进行了实证研究，并对实证结果进行了检验和分析;最后，论文总结上述研究内容，归纳了论文的研究结论并有针对性的提出了相关政策建议。　　论文的研究结论是:北京市的投融资体制改革取得了阶段性成果，表现为:投融资制度不断完善、政府投资的“正”效应明显、政府投资成效显著。北京市投融资体制改革还需要继续深入，表现为:社会资本在很多领域无法进入、政府投融资服务能力尚需提高。　　论文就进一步完善北京市政府投融资体制提出的政策建议是:推进体制创新，为民营资本提供更广阔舞台。推进机制创新，切实管好、用好政府投资。